中粮总部艰难转型：部门减少近一半 60%人员面临调整

昨日，中粮中纺在京召开改革战略重组启动大会，被外界关注的中粮国有资本投资公司改革试点方案也随之公布。而瘦身、放权、推行职业经理人制度等，成为了中粮此次改革的亮点。

而据《证券日报》记者拿到的有关中粮深化改革的资料显示，概括来看，此次重组，中粮将在企业战略定位、体制机制创新、专业化公司发展、职业经理人制度、瘦身健体、提质增效等关键环节深入改革。

向国际大粮商再迈一步

在业内人士看来，中纺整体并入中粮成为中粮全资子公司，是中粮整合国家粮油行业资源又一关键举措。

数据显示，中粮中纺同处农粮行业，粮油业务国内市场规模分列第一和第三。重组后，中粮国内油脂加工产能将达2400万吨，整体市场份额提升至18%，成为国内第一，位居全球油脂加工企业产能前列。重组后的棉花业务产业链条，占据全球近10%市场份额。双方覆盖全球主要产区和销区的经营网络对接，将进一步完善中粮全球布局，在粮油领域具备更强的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，有利于充分利用“两个市场，两种资源”服务国家粮食安全。

在中粮看来，国资委积极支持中粮中纺重组，认为重组有利于资源整合和专业化、集约化经营，加快打造中国自己的国际化大粮商，增强服务国家粮食安全的能力。

根据中粮提供给《证券日报》有关重组的资料显示，此次重组中纺，是中粮作为国有资本投资公司改革试点企业的重要内容。历时一年时间，中粮系统地完成了《国有资本投资公司改革方案》等重大政策配套，将使中粮突出粮油食品主业、整合资产、打造保障国家粮食安全和食品安全的主体，成为我国农粮食品领域的国有资本投资平台、资源整合平台和海外投资平台，在国有资本布局结构调整和供给侧结构性改革中发挥带动作用。

中粮党组书记、董事长赵双连则表示：“中粮要坚决贯彻习近平总书记重要指示，承担保障国家粮食安全、食品安全任务，为国家掌控粮源，培育国际性的产业竞争力。”

中粮启动瘦身、放权改革

据了解，近年来，中粮重组中谷、华粮、华孚，收购尼德拉和来宝农业，业务从国内扩展到了全球，为承担国家粮食安全、服务宏观调控打下了坚实基础。目前，中粮已经发展成为全球领先的全产业链粮油食品企业，形成了以粮油为核心主业，食品业务、金融业务和地产业务为主业的业务框架。

如今，重组中纺已成定局，接下来，中粮如何有效的完成与中纺的有机结合，有效推动中粮的转型升级成为关键词。

“创新体制机制是改革的源动力，中粮改革的方向是将集团改组成为国有资本投资公司。”赵双连表示，将按照“小总部，大产业”的原则，把资本经营与资产管理经营分开，压缩管理层级至三级，形成定位清晰且职责明确的“集团总部资本层-专业化公司资产层-生产单位执行层”三级架构；瘦身健体，优化精简集团总部，做实专业化公司（平台），总部下放资产经营调度权，直接管理专业化公司（平台），实现集团总部向管资本的转型。

在接下来的改革中，中粮启动瘦身计划，从内部动刀。中粮将总部职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内，做实资产层和生产层。同时，将用人权、资产配置权、生产和研发创新权、考核评价权及薪酬分配权等五大类关键权力下放给专业化公司（平台），总部主要通过派驻专职董事、监事行使股东权利，不直接干预企业经营决策和业务运营。

另外，中粮组建了18个专业化公司（平台），来解决产业发展中专业化经营的问题，以资产、经营、管理的专业化为核心，是资产经营层面和管理体系改革，不涉及上市公司资本结构的调整。

在中粮看来，专业化公司（平台）是资产运营实体核心，对资产运营的盈利回报负责。中粮要求专业化公司（平台）以核心产品为主线加快整合，全面建立现代企业制度，努力实现股权多元化，真正成为依法自主经营、自担风险、具有核心竞争力的市场主体。“十三五期间，中粮将致力打造2-3个营收超1000亿元规模，4-5个超500亿元规模的专业化公司（平台）。”

优化资本 推动混改

“聚焦核心业务的同时，推动非核心业务的混合所有制改革，淘汰退出非主业不良资产，实现资本证券化，打赢提质增效攻坚战。”

根据规划，中粮将根据管理层级和不同业务情况，分类分层地推进混合所有制与股权多元化：农粮业务保持中粮绝对控股地位，在现有股东基础上，积极引入国内外各类资本，中粮通过层层控股的形式，充分放大国有资本功能；食品业务保持中粮相对控股或仅保留第一大股东地位，积极引入各类资本；金融业务通过产融结合提高服务主业的能力，地产业务通过混合所有制改革优化资本结构提升盈利水平服务主业发展。

“按照国资委‘四个一批’总体要求，中粮将用三年时间重组整合和淘汰退出企业百户，法人机构减少20%。”赵双连表示，中粮此次改革是企业战略性的抉择、关键性的一步。中粮将努力实现布局国际化、治理结构现代化、团队专业化、薪酬考核市场化，真正改组成为一家有担当、能作为的国有资本投资公司，更好的承担保障国家粮食安全和食品安全的责任。

值得一提的是，在用人制度上进行改革也是此次中粮改革的一大亮点。

根据中粮公布方案显示，中粮将通过职业经理人制度、市场化选聘等措施，在各级单位实现职务能上能下、人员能进能出的合理流动机制。集团总部职能部门和下属各级企业总经理及经营班子均实行市场化选聘，按照职业经理人制度管理。职业经理人从社会招聘或通过“直通车”机制从集团内部人员中产生，鼓励内部管理人员先与本单位解除劳动关系，重新签订聘任协议和劳动合同成为职业经理人。

在中粮看来，职业经理人实行任期制，三年为一任期，采取市场化原则确定薪酬激励水平，建立业务一把手能上能下、责任追究的刚性约束机制。通过这些体制机制创新，发挥各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。