发改委汇总超80份调研报告：经济运行基本平稳 走势仍然分化

每经记者 胡健、王辛夷

本周五，国家统计局将公布包括上半年GDP在内的主要经济数据。对于这份尚未揭开的年中成绩单，业界预期较为趋同，普遍估计GDP增速将在6.6%~6.7%左右。

而在本周四，国家发改委也就宏观经济运行情况举行了发布会，发改委新闻发言人赵辰昕表示，从经济运行上看，我国经济发展新常态的特征更加明显，必须坚定信心、增强定力，坚定不移推进供给侧结构性改革，培育新的经济结构，强化新的发展动力。

值得一提的是，此次发布会上赵辰昕特别介绍了发改委开展经济形势调研的情况，显示近一段时间以来，发改委组织了50多个调研组，所有委领导亲自带队，调研区域覆盖全国大部分省份，已形成超过80份调研报告。

调研汇总：经济运行符合中央判断

赵辰昕介绍说，发改委要做好经济形势分析研判，向党中央、国务院汇报情况提出建议，开展宏观调控等各项工作，必须紧紧依靠全面深入的调查研究。

据介绍，为深入了解上半年经济运行和政策落实情况，准确研判经济发展态势、走势、趋势，有针对性地提出促进经济平稳健康发展的政策措施，近一段时间以来，发改委组织了50多个调研组，调研区域覆盖全国大部分省份，已形成超过80份调研报告。

公开消息显示，发改委主任徐绍史最近两个月的调研足迹涵盖浙江、河南、江西等地，调研内容十分广泛，包括“放管服”改革、民营经济发展、大数据以及化解过剩产能等。

7月初，徐绍史在江西调研时提到，江西企业要通过实施创新驱动发展战略，不断深化供给侧结构性改革，积极发展新经济，培育新动能，增强内生动力，实现企业转型升级发展。

“汇总近一段时间调研情况我们发现，上半年，各地的发展有亮点有希望，而且这些亮点和希望正在不断拓展、不断扩大；各地发展也存在困难、面临挑战，这些困难和挑战不容忽视。”赵辰昕表示，调研所反映出的情况反复印证，我国当前经济运行基本平稳，符合预期和中央对经济形势的判断。经济基本面和社会大局基本稳定，金融市场运行总体平稳，供给侧结构性改革取得新的进展，但经济走势仍然分化，新旧发展动力的转换需要一个过程，新动力的成长势头正在加快。

赵辰昕说：“为做好全年经济社会发展工作，我委和各部门各地方还将不断调整充实政策工具箱，按照党中央国务院的决策部署，适度扩大总需求，以供给侧结构性改革为主线，及时推出务实管用的政策措施，并切实抓好执行和落实，引导好发展预期，确保经济运行在合理区间。”

去产能：年底要一一盘点交账

去产能被排在今年供给侧结构性改革五大任务之首，钢铁和煤炭行业尤其是关键。

据统计，今年前5个月，全国粗钢产量同比下降1.4%，规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%，加上库存、需求、预期等因素的综合作用，市场出现了积极变化。

7月初，钢铁协会监测钢材综合价格指数为67.83点，比年初上涨11点；秦皇岛港5500大卡市场煤价每吨400元，每吨比年初回升30元。赵辰昕介绍说，钢铁、煤炭企业经营状况有所提升，货款回收有所好转，市场预期有所改善。

但伴随价格提升，地方是否会有复产冲动？赵辰昕回答说，确实一些人有这样的担忧。“总的来看，钢材、煤炭价格不同程度回升，有利于钢铁煤炭企业扭亏增盈，当然这种变化与积极推进去产能工作是分不开的。但同时，也确实会对一些地方和企业去产能的决心产生影响，已经减产、停产的企业也有意复产，增加了化解过剩产能的难度。”

不过赵辰昕强调，我国经济发展进入新常态，经济增速将长期保持中高速水平，钢材消费会在峰值平台区持续较长时间，钢铁总供给过剩的格局短期内不会根本改变，钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑；煤炭由于清洁能源替代等因素，需求增长空间有限。可以判断，倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境，短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。

今年国务院文件已经明确了“十三五”期间钢铁煤炭行业去产能的任务目标，按照前三年集中攻坚的要求，今年、明年、后年应完成大部分任务。从各地和中央企业确定的进度安排看，2016年压减粗钢产能要完成4500万吨左右，退出煤炭产能要达到2.5亿吨以上。

“国务院领导多次明确指出，今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。各省区市签订的目标责任书就是军令状，年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的，都将被严肃问责。”赵辰昕说道。

发布会上，围绕英国脱欧对中国的影响，赵辰昕提到，中国经济已经深度融入世界经济，在这一背景下，世界经济的重大变化特别是重要经济体出现的新情况新变化，都可能通过各种渠道各种方式对中国经济产生这样那样的影响。对此，包括国家发改委在内的各个政府部门都会认真研究、密切关注。