中日韩自贸谈判进行时：发挥产业互补性成三方共识

每经实习记者张怀水 6月27~28日，中日韩自贸区第十轮谈判首席谈判代表会议在韩国首尔举行。中国商务部副部长王受文与日本外务省外务审议官片上庆一、韩国产业通商资源部部长助理金学道分别率代表团出席。 在为期一天半的谈判中，三方就货物贸易、服务贸易、投资、协定领域范围等议题深入交换意见。 在6月28日举行的2016中日韩产业博览会新闻发布会上，中国国际商会会展部部长郭应会告诉《每日经济新闻》记者：“2014年中日双边贸易额已经达到3000亿美元，中韩双边贸易额也突破2300亿美元。随着中韩自贸区（FTA）协议的正式生效，中韩双边经贸的交流与合作将迈上一个新台阶。” 挖掘贸易投资水平潜力 中日韩自贸区谈判于2012年11月启动，目前已进行至第十轮。 三方均认为，建立中日韩自贸区有助于充分发挥三国间的产业互补性，挖掘提升三国贸易投资水平的潜力，促进区域价值链进一步融合，符合三国整体利益，有利于本地区的繁荣与发展。 2015年11月，三国领导人发表联合宣言，重申将进一步努力加速三国自贸区谈判，最终缔结全面、高水平和互惠的自贸协定。 “在全球经济发展整体放缓的背景下，我们更要抓住经济全球化、区域经济一体化的重大发展机遇，以区域经济合作为先导，充分开放、全面合作、建立共赢。”郭应会表示，近年来，世界经济重心向亚洲转移的趋势日益明显，抓住机遇、拓展合作、联合自强、共谋发展、互利共赢的合作理念已获多数国家的认同。东亚各国合作快速发展，一体化进程稳步推进，特别是以中日韩三国为主导的自贸区建设明显提速，本地区大大小小十多个双边、多边自贸协定正在紧锣密鼓的商谈中。 三国间的经贸互动也十分密切，将于2016年9月23日~25日在山东省潍坊市举办的2016中日韩产业博览会，将重点展览展示智能制造电子信息产业；安排中日韩经贸合作与发展论坛、东亚贸易投资便利化论坛、中日韩健康养老产业论坛、中日韩商协会圆桌会等高层投资；以及“一对一”企业对接洽谈会、企业发布会、重点项目签约仪式等活动。 潍坊市副市长孙起生告诉记者，中日韩产业博览会的举办，为中日韩、乃至东亚地区务实合作搭建了一个新的平台。 焦点问题仍待解决 中国人民大学国家与发展战略研究院院长刘元春告诉《每日经济新闻》记者：“中日韩自贸区的建立是推动东亚一体化的必然步骤，中日韩产业博览会的举办有利于三国之间技术的交流与合作。尤其在以互联网+、人工智能、大数据为特征的新经济背景下，突出中日韩各自产业优势、前沿技术，有利于搭建中日韩产业对接、贸易促进、信息服务和成果展示的合作平台。” 郭应会表示，东北亚的中日韩自贸区谈判和东盟主导的区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判互相呼应，互相促进，构成了东亚自贸“双引擎”，协同推进东亚经济共同体建设。 曾有中日韩联合研究项目的调研表明，如果建立中日韩自贸区，在现阶段下中国的国内生产总值增长率将提升1.1%~2.9%，日本将提升0.1%~0.5%，韩国则会提升2.5%~3.1%。 据孙起生介绍，中日韩产业博览会以建设中日韩地方经济合作示范区为切入点，采取展览展示、会议论坛、贸易投资等多种形式，推动落实国家“一带一路”战略和中日韩自贸区建设，促进中日韩在贸易、投资、科技、文化、旅游等多领域的交流合作，为中日韩务实合作开辟新空间。 刘元春表示：“中日韩之间经济密切度很高，中国在东亚经济体当中的地位和作用毋庸置疑，中日韩加强合作，有利于互利共赢，这是一个共识，也是提出中日韩自贸区战略构想的重要基点。” 也有专家称，这几年全球经济放缓，贸易增长乏力，对以制造业见长的东北亚三国都提出了挑战。只有通过建立自贸区，降低关税、增加商品进出口、吸引投资，才可望一同提振经济，抱团取暖。 不可否认的是，过去几年间，中日韩三国谈了又谈，在贸易、投资等传统领域已取得一些进展。但总体来说，谈判进程并不顺利，距离终点仍有差距。 “推动中日韩自贸区建设，一些焦点问题还没有能够完全解决。比如中日之间的政治分歧，如何建立妥协机制以及中日美之间经贸与关系的问题等。”刘元春说。 在今年的一次论坛上，国研中心对外经济部部长赵晋平直言，在中日韩三国的合作中，由于日本的一些政治外交因素影响，导致中日韩三国之间谈判的氛围发生了比较大的变化，这也是造成三国自贸区谈判进展缓慢一个重要原因。从这点来看，进一步推进相互之间的互信，营造一个良好的环境，恐怕三国都必须在这个问题上要承担必要的责任和拿出必要的勇气。