400万款APP，有的尽是“老司机”，有的偷钱偷信息……网信办出手了！

数据显示，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿。其中，中国手机网民规模达6.20亿，较2014年底增加6303万人。网民中使用手机上网人群占比由2014年的85.8%提升至90.1%。

“低头族”越多，APP（移动互联网应用程序）就用得越多，APP的开发顺势成为创业入口，无论企业或是个人都在争相进入这个产业。据不完全统计，在国内应用商店上架的APP超过400万款，且数量还在高速增长。于是，各式各样的APP也层出不穷，比如下面这款“滴滴打人”……

然而，不可忽视的是，APP产业迅速发展的同时，也导致了乱象频生。

今年的央视3·15消费者权益晚会上，就曝光了不少恶意APP通过偷耗流量、推送恶意广告、消耗资费、窃取隐私等行为，侵害了消费者权益。

而“山寨”现象也令正版APP苦不堪言。有数据显示：

2015年，安卓手机平台上新增恶意程序样本1874.0万个，比2013年、2014年分别增长27.9倍、5.7倍；

同时，众多恶意APP都模仿正版APP，每个正版APP背后会有近百个盗版，而一款下载量超过5000万的APP，市场上就会出现至少700种各式各样的山寨货，最多的一个正版APP竟然出现了3000多个盗版。

比如大家熟悉的某宝，其APP就有这么多“盗版”。

另外，在比如直播、视频、交友等可以发布匿名评论，或具备较强社交属性的APP上，也可能出现被不法分子利用，传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息的现象，既不利于未成年人的健康成长，也让人与人之间的信任越来越淡薄……

APP乱象越来越被社会关注。而就在今天（6月28日），网信办放大招了！

APP管理规定8月施行

注册用户需身份认证

28日，国家互联网信息办公室发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。有关负责人表示，出台《规定》旨在加强对APP信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

《规定》全文共11条，近1500字，自2016年8月1日起施行。每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者为大家整理出了如下干货：

一、对APP提供者的六大硬性要求

1.按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证。

2.建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。

3.建立健全信息内容审核管理机制，对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施，保存记录并向有关主管部门报告。

4.依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。

5.尊重和保护知识产权，不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序。

6.记录用户日志信息，并保存六十日。

二、APP应用商店的四项管理责任

1.对应用程序提供者进行真实性、安全性、合法性等审核，建立信用管理制度。

2.督促应用程序提供者保护用户信息，完整提供应用程序获取和使用用户信息的说明，并向用户呈现。

3.督促应用程序提供者发布合法信息内容，建立健全安全审核机制，配备与服务规模相适应的专业人员。

4.督促应用程序提供者发布合法应用程序，尊重和保护应用程序提供者的知识产权。

三、遇到不良APP，应该怎么办？

《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者应当配合有关部门依法进行的监督检查，自觉接受社会监督，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。

公众对处理结果不满意或投诉举报不畅的，可向互联网违法和不良信息举报中心投诉举报（举报网址：www.12377.cn，举报电话：12377，举报邮箱：jubao@12377.cn）。

业内观点：遏制野蛮生长

有利长足发展

产业时评人张书乐告诉每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者，《规定》的出台对于规范随着智能手机普及而野蛮生长了5年的APP市场，绝对是有益的。

过去的APP市场，基本靠行业内自律，以及应用商店作为上游渠道进行管控。但APP安装和使用的入口实在太多，尤其是安卓系统，这样的自律行为和渠道管控更多的只是表现在对手游的知识产权保护上，而没有覆盖到应用程序的方方面面。

根据张书乐的说法，对于真正想要通过应用程序来获得长期效益的提供者来说，《规定》的出台，反而可以帮助他们抵御来自低劣同款的不正当竞争。

"对于当下的移动互联网应用程序来说，安全才是第一位的，至于应用程序的质量，用户可以用手机‘投票’。我认为，能够在用户层面就能完成的体验‘淘汰’，无须用规定来背书，而涉及到安全和服务，这些用户很难界定和了解的技术环节，才是规定所要重点管理的。"

张书乐指出，尽管《规定》表面上没有明确违规处罚，但"视情采取警示、暂停发布、下架应用程序等措施"这个，就足以让众多应用提供者惧怕，就如同在游戏行业一直无法遏制的盗版行为，哪怕是通过法律诉讼等程序也处在无解状态下，但在移动端，通过"下架"就遏制了大量的盗版事件出现，这是一个道理。

而"下架"这种最直接的处罚，就足以让违规成本变得让应用提供者难以承受。