夏季达沃斯聚焦中国经济L型增长 徐绍史：“新常态”不只是速度变化

◎每经记者 王辛夷

每年的世界经济论坛都少不了对中国经济的关注与疑问，今年也不例外。6月26日，2016夏季达沃斯论坛在天津开幕，第一天的议程里就有不少关于中国经济的话题。

在当天上午召开的“GDP与经济发展的关系”分论坛上，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵首先发问：中国经济能走多远？未来的增速能够有多高？他的答案是：这取决于今天的调整，取决于今天的改革。

当天下午，李稻葵将第二个问题抛给了国家发改委主任徐绍史。徐绍史回答：“我们的增速是有底线的，今年确定的经济增速是6.5%~7%，根据测算，我们在‘十三五’期间要实现全面建成小康社会的目标，中国GDP的年均增长今后5年不能低于6.5%。”

看中国经济运行应有新视角

“大家肯定很关心中国当前的经济形势，关心这个事情是很有道理的。”在26日下午举行的“新经济、新理念、新动能”分论坛上，徐绍史第一个发言，第一句话就是在回应外界的关心。

尽管在很多场合，中国国家领导人已经多次论述中国经济的“新常态”，但不少外国媒体对于“新常态”的理解还都局限于“增速下降”。

“现在看中国的经济运行应该有新的视角。”徐绍史介绍，“新常态”不只是速度变化，还有结构优化和动能转化，“从这三个方面来看，中国的经济是非常健康、持续、平稳的。”

结构优化方面，从经济总量中的比率来考量，三产占比已经超过了二产；从对经济增长的贡献率来考量，最终消费对经济的贡献率也已经超过了投资。在动能转化方面，徐绍史说：“还要发展新经济、培育新动能，通过政策支持，通过市场环境来支持新产业、新技术、新模式、新业态的发展，与此同时要让传统产业与现代信息技术结合，更好地来完成转型升级，使得新动能能够更快的成长起来。”

国务院发展研究中心副主任隆国强在“变局下的中国商业环境”分论坛上表示，产业升级永远是一个过程，如果回顾过去的十年，其实产业已经升级了很多了。“但是我们的期望更高，所以大家老觉得说，怎么产业升级这么慢呢，因为目标非常大，要放在全世界比，中国可能是产业结构升级最快的经济体之一了。”隆国强说。

中国经济有望在2018年回升

不久前，“权威人士”在《人民日报》上答记者问时表示，未来相当长一段时间内，中国经济将持续L型走势。

这个L型的底部是多少？在不惟GDP主义的今天，中国经济增长速度有没有底线？

“我们增速是有底线的。”徐绍史回答说，“根据测算，我们到2020年要实现全面建成小康社会的目标，今后5年GDP年均增长速度不能低于6.5%。”

今年的政府工作报告提出，到2020年“我国经济总量超过90万亿元”。2015年GDP为67.7万亿元，如果假设2020年GDP为90万亿元，则“十三五”期间名义GDP每年将平均增长5.9%。如果按照徐绍史所说的今后5年不能低于6.5%，那么，到2020年我国GDP增速一定显著高于90万亿元。而这些都只是按照“底线”计算。

李稻葵判断，2016年，中国GDP增长速度为6.7%，下半年相对上半年会有所下降，而且这一态势将会持续到明年上半年。他预测，2017年中国GDP增长速度约为6.6%，“如果这两年间相关改革措施到位的话，中国经济有望在2018年回升。”李稻葵表示。

除了供给侧结构性改革外，李稻葵认为，国家还需要在国企经营、户籍制度和企业市场进入退出机制等领域大力推行改革，以此来去库存，去杠杆、去产能，实现中国经济的转型升级。

“这件事外国朋友们应该理解。”李稻葵认为，从长远来看，中国经济今天的增长速度稍微慢一点，但若借此机会调整到位，未来能够对世界经济做出更大的贡献，甚至是新的、特殊的贡献。

就大家最关心的当前中国经济如何面对产能过剩以及去产能的问题，徐绍史介绍说，今年要去掉煤炭的产能是2.8亿吨，涉及到需要安置的员工是70万人；要去掉的钢铁产能是4500万吨，涉及到需要安置的职工是18万人。制定了相应的8个配套文件也已经下发，现在正在有序的推进。

围绕“去杠杆”，徐绍史谈到，现在最突出的是企业的杠杆率，政府正在考虑积极稳妥的来降低企业的杠杆率，相信不久的将来就会有降低企业杠杆率的措施出台。