万钢：将提高各级科技人员稳定性收入比例

每经实习记者 张怀水

科技成果转化首先要激发创新主体在科技成果转移转化过程中的积极性。 

5月23日，国新办举行发布会，科技部部长万钢介绍了《国家创新驱动发展战略纲要》（以下简称《纲要》）有关情况。在人才培养方面，万钢表示，加速科技成果转化来推动科技人员创新，让毕业的博士生、研究生能够投身创业活动，给他们很好的支撑，也建立制度性的保障。

5月18日，科技部副部长王志刚介绍《促进科技成果转移转化行动方案》（以下简称《方案》）中曾提到将科技成果转化净收益的50%用来激励科研团队。此次《纲要》再次提及建立知识价值为导向的收入分配体系，采取多项措施激励科研人员投入到创新创业的工作当中去。

提高各级科技人员稳定性收入比例

万钢表示，此次《纲要》中有相关规定，推动科技成果转化过程中，使科技人员能够获得相应收益，调动他们的积极性。

记者发现，《纲要》与《方案》在科技人才培养与激励上有不少相通之处，比如都提到激发创新主体科技成果转移转化积极性，完善科技成果转移转化支撑服务体系。 

而《纲要》除了提及如何激励创新主体外，还涉及到许多对科技人才培养的措施。例如联合教育部在高校设立“双创”平台，开展创业培训，建立“众创平台”等。 

中信•奇点学院近期走访了多个成功的科技双创项目负责人，他们都普遍认为，未来创业必然是科技与商业共舞。创业仅靠产品跟风、复制就能暴富的红利早已不在。然而从国际经验和全球规律来看，科技创新、科技创业往往是险中求胜的最佳策略。 

国家行政学院教授竹立家接受记者采访时表示，科研水平的高低直接影响到科技创新。党的十八大以来提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的重要战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。 

科技创新的主体是人，此次《纲要》的解读，凸显了人才在创新驱动发展当中的重要意义。

“以前，科研人员的付出与回报不成比例，甚至科研人员自己贴钱搞科研，人才流失比较严重，《纲要》不仅从态度上体现对人才的重视，更落实到具体的措施上，是一次进步。”竹立家表示。 

万钢在发布会上对于如何激励创新主体也介绍了具体的措施，比如提高各级科技人员稳定性收入的比例；推动科技成果转化过程中，使科技人员能够获得相应收益；国家和地方各级政府的科研经费当中要给科研人员更多的使用自主权，同时对科研人员付出的创造性劳动要有合理的补偿。

科研经费自主支配不代表放入口袋

关于提高科研经费自主使用权的问题，万钢在发布会上强调：“要在管好、用好、放开、放活的原则下进行。

记者发现，5月18日王志刚介绍《方案》时曾说到，“以前课题一开始需要预估经费的数量，很难算的准。现在可以调，但是有一定的程序。任何事情都是双刃剑，有激励必有约束，目的是让科研人员和承担科研项目任务的单位有更大的自主权。”

而此次《纲要》的实施，依然将提高科研经费自主权作为推动科技创新、人才创新的重要措施之一。万钢表示，一系列激励措施的实施，目的是希望年轻人能够有更多的发展空间，实现他们的社会价值，这是最重要的。

竹立家告诉记者，提高科研经费自主权不代表把钱放进口袋，这完全是两码事。以前，科研经费自主权小，分配也不均匀。有行政级别、有身份的领导拿到的经费比较多，真正在一线从事科研工作的人员拿的很少，提高科研经费自主权，方便科研团队合理使用资金，进而提高科研效率。

但如果把科研经费自主支配作为谋取私利的条件，是要坚决杜绝的。在如何防范把科研经费放入个人口袋的问题上，竹立家表示，如果在科研经费自主使用的同时，严格实施科研经费公证机制，就能有效防止科研经费乱花的问题。

万钢在发布会上也明确表示，提高科技人员收入最重要的还是要发挥他们的积极性和创造性，创造更大的舞台和空间，使他们能够安心长期努力去攻克一些基础前沿的工作。