中纪委网站聚焦“正风反腐”：有企业过年准备四五万的卡以接待检查

每经记者冯彪 东北某市一家电气企业，以前每年过年的时候，都要准备四五万元的卡。因为政府部门来检查时，都要表示一下。十八大前，重庆一家国有企业，每年约需拿出销售收入的5%用于专家开会、项目评审、党政机关检查时的公关…… 5月19日，在中央纪委监察部网站在线访谈室举办的反腐三人谈上，新华社记者王春雨介绍了他的上述调研案例。 国家行政学院教授王满传对《每日经济新闻》记者说：“此前政府审批项目、检查事项繁多。‘吃、卡、要’的现象不仅滋生腐败，还加重了企业的负担。简政放权和反腐，有助于营造良好的政商关系，也能激发市场活力。” 此外，北京大学国家发展研究院教授周其仁则认为，腐败不仅会加重企业的负担，而且还损害了我国的核心竞争力。 一企业被28个处室轮番检查 腐败增加了企业成本的案例并不鲜见。 去年，桔子水晶酒店CEO吴海发甚至发表公开信称，企业很怕“三节”：端午、中秋、春节，那是企业缴纳“特种税”的时段。 王春雨此前参与了一个关于反腐败跟经济发展的调研，据他介绍，东北一家食品企业，在十八大前的春节期间，受到了当地的一个跟食品企业有关的局28个处室的轮番检查。 “十八大之前，地方党政机关过来检查、视察，很多时候人还没到，企业就要想着怎么接待，在哪吃饭、送什么礼品。”王春雨说。 王满传对《每日经济新闻》记者说：“以前，政府部门审批事项多，没有权力清单，执行过程中的自由裁量权过大。甚至有时政出多门，但是又缺乏协调，标准不一样，让企业疲于应对各种检查。这导致制度性成本过高。” 十八大以来，中央严厉推动反腐败工作，以及出台包括“精简会议活动”、“厉行勤俭节约”在内的“八项规定”，在部分贪污腐败官员落马的同时，也为企业减轻了负担。 此外，本届政府多次强调简政放权。今年3月16日，李克强总理再次承诺，今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，即使是需要审批的也要简化手续。他特别提及，还有不少证照是没有必要的，今年也要砍掉一半。 正如李克强总理在今年全国两会期间所说，要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。上述措施也为减轻负担带来利好。 反腐败有利于激发市场活力 据王春雨介绍，企业需要每年准备资金应对政府检查的情况已有改观。“在哈尔滨市，政府部门如果要到企业检查，有一个严格的手续，需要先报备，这样的话就杜绝了对企业的乱检查、乱罚款。政商关系比以前简单很多，也确实是给企业减负。” 在北京大学国家发展研究院教授周其仁看来，腐败不仅会加重企业的负担，而且还损害了我国的核心竞争力。 周其仁所称的核心竞争力就是创新。他说：“腐败实际上形成了‘潜规则’。好好搞产品、好好搞开发、搞创新，要胜出有时候反而还比较难，但是搞歪门邪道反而还容易胜出。这对资源配置，对企业家精神、对年轻一代参与经济发展，影响可能比当前看到的还要严重。” 王春雨在调研中也发现，有企业反映，在反腐以前，地方扶持越大，跟领导干部打交道越多，可能赚钱相对容易一点，但是企业的主要精力不在企业经营和创新上，而是将大部分精力放在跟地方领导干部处关系上。 王满传对《每日经济新闻》记者说：“有时政府之手伸得过长，决定企业成败的不是市场的优胜劣汰，而是靠与政府的亲疏远近，企业要支出额外成本打通与政府部分的关系。在滋生腐败的同时，也造成企业将有限资源运用到搞关系上，而不是正常经营活动。” 因此，在上述专家看来，反腐使企业将资源和精力从与政府部门处理关系上转变到企业创新和发展上来，这有利于激发市场活力，彰显企业家的精神。