刘钊 范清源：对投资拉动“老办法”要不断探索新思路

◎刘钊 范清源

近期，中国经济基本面的消息和评论都颇多，《人民日报》本周也刊发了对权威人士的独家采访，讲解宏观大势。

从数据信息来看，价格是经济运行的滞后指标，今年4月份CPI增长2.3%，同比增幅已连续3个月位于2%以上，既说明经济企稳回暖的信号明显，也可理解为通胀压力不容小觑。PMI则是最典型的经济增长前瞻性指标，中国4月官方制造业PMI50.1，高于50的荣枯线，但不及50.3的预期。这也可以理解为经济在景气区间稳住了，但却不牢固。正是数据两面性体现得过于突出，使得各方声音纷至沓来，权威人士的观点便格外恰逢其时。

无论是谈增长也好，说通胀也罢，权威人士对此的看法是：不要喜形于色，但也别惊慌失措。这种底气来源于我们在时间和空间上都还有很大余地。

推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，进行时的改革必然伴随着新旧动力的交锋，这个过程中需要的是稳住局面和阵脚，仿佛自带“稳定器”光环的投资必然要拿出来说上一说。当被问及如何看待投资稳增长的作用时，权威人士确认了一点：促进宏观经济健康发展，供给侧和需求侧的招数都要用。

投资占GDP比重过高是个老话题，投资也被归为拉动经济的“老办法”，“老办法”要适度，不能过度，绝不可越俎代庖、主次不分。

从短期看，平衡经济波动的有效手段主要来自需求侧，因此，在经济存在下行压力时，加大积极财政政策的实施力度仍是宏观调控的重要措施，其重要靶点就是加强对公共领域的投资。

5月11日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》。《行动计划》提出，2016~2018年，拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项，涉及项目总投资约4.7万亿元。

发展公共交通可以缓解城市拥堵，出行难等民生问题，更能密切区域经济联系，提升效率。这种投资短期可拉动钢铁、水泥等原材料需求，起到稳增长作用，长期也在存蓄经济发展动能。

投资主体是谁也很重要。以往经济出现下行时，政府投资常常占据主导，但现在的风向并非如此，我们现在对待投资这个“老办法”，更多是在探索新思路。

5月4日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查，着力扩大民间投资。一季度，全国固定资产投资8.58万亿元，同比名义增长10.7%，增速相比去年年底加快0.7个百分点。民间固定资产投资5.32万亿元，同比名义增长5.7%，相较去年年底增速回落4.3个百分点。

目前经济形势不算明朗，资本避险情绪必然有所上升，心态会有些浮躁，持观望态度是顺理成章的逻辑。但民营资本不想投资么？答案恐怕是否定的。

逐利的资本选择“现金为王”只能是暂时策略。民间投资始终是“老办法”里的活水，现在更是要开闸引流，高层不仅认可，而且做得很坚决。

李克强还强调，要抓紧建立行业准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、市政公用、养老、教育等领域不合理限制和隐性壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，做到同股同权，保障民营资本合法权益。

依靠投资撬动经济本身就是中性表达，关键在于投资到哪里去？我们在中西部地区的基础设施短板显而易见，所以要补缺，而我们的发展还需要前瞻性的投资。

投资意愿取决于对回报的预期。低成本优势一直是中国在全球竞争中获胜的关键因素之一，制造业投资也随之风起云涌，但现在却遇到了麻烦，直接压抑了投资动力。

但换一个视角看问题，就会开阔许多。如果资本持有者的目光能从房地产、钢铁等转向智能马桶盖、高级电饭煲，投资动力就能提高不少，这仍只是模仿，如果投资者能够认准以自主知识产权研发为基础的产品，信心恐怕压根就不需要来自外界的鼓舞了。

社科院新发布的经济蓝皮书称，据调研，凡是专心做实业，坚持几年的企业往往能够在转型升级上取得良好效果，在现阶段宏观经济压力很大的情况下仍能保持较高的增长速度。

大家不去做的原因主要是有非实体领域“快钱”的诱惑，说穿了也就会归因到股市、楼市和汇市上，但权威人士已经明确表达了态度，它们要各归各位，不能简单作为保增长的手段，果真能践行此言，那么未来钱将流向哪里也就不言自明了。