82家中央企业发债余额超4万亿

◎每经记者冯彪 在中国铁物上月暂停168亿元债券交易后，国务院国资委对106家中央企业发行的各类债券进行了全面摸底。 5月6日，国务院国资委公布数据显示，截至2016年3月末，共有82家中央企业发行债券余额4.05万亿元。其中，2014年以来，央企中钢集团、兵器装备集团所属天威集团、国机集团所属中国二重以及中煤集团所属山西华昱先后发生债券违约，涉及债券金额84亿元，占中央企业整体发行债券规模的0.2%。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华对《每日经济新闻》记者说：“部分国企有政府的支撑，没有成为真正意义上的市场主体，也就没有动力去控制债务风险。当前部分国企经营困难，可能增加债务违约的风险。” 债券违约占发债总规模0.2% 国务院国资委公布的摸底数据显示，82家央企发行债券余额4.05万亿，其中：中期票据占37.4%；超短期融资券占20%；企业债占14.2%；公司债占12.2%；短期融资券占5.7%。 在中国企业研究院首席研究员李锦看来，此前央企的债务规模、违约比例都没有完整的统计数据，对106家央企全面摸底，表明国资委开始正视央企的债务风险。 “央企作为债券发行规模最大的主体，涉及金额较大，对债务规模、质量等进行摸底有利于针对部分问题及时进行纠正并加强监管，以防止债务违约的潜在风险。”李锦对《每日经济新闻》记者说。 对于排查结果，国资委给出的判断是：央企目前整体生产经营稳中向好，财务和资金状况良好，主要运行指标持续改进，企业整体财务结构稳健，债务风险总体可控。 虽然债券违约仅占央企发行债券总体规模的0.2%，但是高明华对《每日经济新闻》记者说：“这并不意味着央企的债务风险问题可以小觑。发新债还旧债，短期债转变为长期债在央企中还是比较常见。虽然避免了短期违约，但风险只是转移，并未完全真正化解。” 另外，高明华还对记者表示，一般来说，企业负债率超过70%就表明风险很高。 记者梳理发现，部分央企的负债率已经接近甚至超过70%的高位。以武汉钢铁集团为例，武钢公布的今年一季度财报显示，一季度负债率与去年相比有所下降，但仍达到65%。 在高明华看来，国有企业始终存在有政府兜底的心理，也就比较少注重高债务可能带来的风险。“因此，解决国企债务风险问题，根源还在于让国企真正成为自担风险的市场主体。”高明华说。 将完善债务风险预警机制 除上述央企和部分下属企业发生实质性债务违约，今年4月11日，中国铁路物资集团申请九期共168亿元债券暂停交易。 值得注意的是，中国铁物最近的一笔10亿元超短期融资券“15铁物资SCP004”将于5月17日到兑付时期，另一笔10亿元“15铁物资SCP006”也将于6月20日到期。 李锦对《每日经济新闻》记者说：“中国铁物是信用评级为“AA+”的央企，大规模的债券停牌使得债券市场面临大量赎回压力。如果发生实质性违约，对债券市场以及国企的信用评价都会产生影响。” 中国铁物的违约风险也已经引发债市的反应。据财新网报道，自4月以来，至少有103个发行人的近1200亿元人民币债券发行计划推迟或取消，涉及的发行人包括中国铝业、大唐发电、青海国资、广晟资产、大连万达等央企、地方重要国企和大型民企，债券利率则大幅上行50~100个基点。 记者注意到，中国铁物债券交易暂停事件之后，4月29日，另一家央企诚通集团对中国铁物实施托管，并且，由诚通集团董事长马正武兼任中国铁物总经理。“托管可能是兼并重组的前奏。”李锦说。 5月6日，国务院国资委称，中国铁物正在积极加快资产处置，盘活优质资源，尽全力化解债券风险。 另外，国务院国资委还表示，将进一步完善中央企业债务风险动态监测和预警机制，指导各中央企业健全内控体系，合理安排长短期债券比重，统筹平衡资金余额和融资规模。 对存在债务风险问题的企业，国务院国资委称，将进行定向指导，督促企业主动应对，按照市场化、法治化原则，采取多种措施积极化解风险，确保企业健康发展。