贾康谈《物权法》中的“自动续期”：含有不再重新付费之意

每经记者 杜冉乐

近日，温州一市民20年土地证到期事件一经曝出，突然掀起一阵舆论狂澜，更多普通百姓开始担忧如果自己居住的房屋到期，是否也要交一大笔土地出让金等问题。

温州土地证续期事件的持续发酵，让不少知名民法专家再次搬出了《物权法》及相关细则。另据报道说，上周国土部已派员到温州调研，但后续进展却不了了之。

温州市国土局方面仍坚持说，虽然《物权法》规定住宅用地到期后自动续期，但并未明确如何自动续期。既然如此，他们只好依据其他政策征收用地续期的土地出让金。

到底如何理解温州土地证到期续期这一行为？近日，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）独家专访了全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康。

NBD：贾老师，您怎么看待温州土地证到期这一现象？

贾康：温州土地证20年是一个很特殊的案例，过去听说过住宅用地40年的。

NBD：下一步到底是该续交土地出让金，还是免费续期？

贾康：操作细则，要赶快出操作细则！既然现实生活中已经碰到这个情况了，你再不出操作细则，就说不过去了，就是“为官不为”的问题了。

《物权法》上所谓的“自动续期”，显然就带有不再重新付一次费这种含义，但是不排除要收一点手续费、证照费等，具体要有操作细则。

NBD：外界有议论，房地产税可否代替土地证到期后续期的土地出让金。您怎么看待这一问题？

贾康：那个主要涉及土地出让金，而房地产税是另外一个轨道上的事情。这是两个不同轨道的问题。土地出让金是地租，房地产税是税收，他们的依据不一样，但这两者之间要有一个协调关系，相互呼应，放在一个大系统里面，能够让社会可接受。

NBD：房地产税制度何时会出来？

贾康：房地产税还在立法，正准备着呢。全国人大说已进入一类立法，还没启动，也还没有新的消息。