今年中央公共预算收入70570亿 比上年执行数增2.2%

每经记者 胡健

3月30日，财政部官网发布今年的中央财政预算。

2016年中央一般公共预算收入预算数为70570亿元，比上年执行数增长2.2%，主要根据年度经济发展、价格水平以及营改增等税制改革因素预计。

《每日经济新闻》记者发现，尽管整体预算收入比上年执行数仅增长2.2%，低于GDP增速目标，但有些税种的预算增幅较大，比如国内消费税预算数为12020亿元，比2015年执行数增加1477.84亿元，增长14%。 

企业所得税预增6.9% 

在中央公共预算收入方面，占比最大的依旧是国内增值税，其预算数为20440亿元，但比2015年执行数减少556.82亿元，下降2.7%，主要根据工业、商业增加值预计增长情况，以及全面推进营改增等因素测算。 

财税专家李文海告诉《每日经济新闻》记者，营改增已经被高层多次强调，执行方案也已出炉，打通工业和服务业税收链条，实现产业链减税也是供给侧改革的方向。 

3月30日，财政部、国家税务总局在北京召开全面推开营改增试点视频动员会。会议强调，为实现今年政府工作报告提出的全面实施营改增，确保所有行业税负只减不增的目标，各级财税部门要不折不扣落实好各项政策，把改革红利落实到位。 

其实，这份预算账本不仅能折射出国家政策方向，也能分析出财政等部门对今年经济运行的基本判断。比如，进口货物增值税、消费税和关税预算数合计为15600亿元，比2015年执行数增加528.49亿元，增长3.5%，增速低于GDP目标，但高于去年执行数。财政部称，这主要根据一般贸易进口预计增长情况、国际大宗商品价格等因素测算。 

结合3月初闭幕的“华交会”，上海市商务委员会副主任申卫华表示，虽然本届“华交会”吸引的欧美采购商同比有2.83%的增长，出口成交却出现16.12%的降幅，说明作为中国主要出口对象的欧美市场前景不容乐观，中国外贸企业需要加强拓展“一带一路”等相关新兴市场，为中国商品营造多元化出口市场。 

但考虑到大宗商品价格有望低位企稳，国内去产能正向效应逐渐释放等因素，有些税种的收入预判较为乐观。如2016年企业所得税预算数为18850亿元，比2015年执行数增加1210.77亿元，增长6.9%。主要根据企业利润预计增长情况测算。 

国家统计局3月27日公布，今年1~2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额7807.1亿元，新增利润355.4亿元，同比增长4.8%，改变了2015年全年利润下降的局面。 

李文海分析说，伴随一些过剩产能被淘汰，很多中上游行业的利润水平会逐渐正向移动，新经济理念的不断深入也有望使得一些高新技术行业录得较快的利润增幅。

社保、医疗支出增幅大 

2016年中央本级支出预算数27355亿元，比2015年执行数增加1800.34亿元，增长7%。如加上使用以前年度结转资金659亿元，预算数为28014亿元。 

在诸多领域中，与上年执行数比有增有减，但社会保障和就业支出医疗卫生与计划生育支出两项明显增加，预算分别比上年执行数增加22.2%和47.2%。 

比如，2016年医疗卫生与计划生育支出预算数为124.29亿元，比2015年执行数增加39.87亿元。其增长来源非常单一，主要是医疗保障方面，其预算数为50.51亿元，比2015年执行数增加37.81亿元，增长297.7%。 

《关于2016年中央本级支出预算的说明》中称，这主要是2015年中央本级安排的医疗保险改革支出执行中转列对地方转移支付支出，2016年年初预算仍列中央本级支出。