中法共建英国核电站再进一步 欧盟批准欣克利角C项目

每经记者 欧阳凯

欧委会竞争委员会近日发表声明称，经调查发现，中法在英国的核电站合作项目不会妨碍英国电力市场竞争，因为参与的两家公司所占市场份额十分有限，因此欧委会批准了该项目，随后中国外交部发言人回应称欢迎欧盟作出上述决定。

中广核董事长贺禹近日表示，目前双方正在进行深入磋商和谈判，将尽快促成欣克利角Ｃ核电项目最终投资决策条件。业内人士表示，随着欧盟的批准，意味着该项目的实施将进一步提速。 

项目阻力依然存在

《每日经济新闻》记者了解到，欣克利角C核电站将是英国最大的核电站，该核电站计划在2025年建成运营，满足英国7%的能源需求。 

去年10月，中广核集团和法国电力集团（EDF）正式签订协议，共同投资兴建英国欣克利角C核电项目。但自投资协议签署以来，欣克利角C项目就遇到不少阻力，先是法国电力推迟就投资英国欣克利角C核电站项目做出决定，后是首席财务官托马斯·皮克马尔辞职。

一位了解该项目的核电人士告诉记者，虽然欧盟批准了，但阻力和不确定性依然存在。此前中法的联合声明中提到，双方做出的最后投资决定还取决于四个条件，包括完成投资协议的完整版文件、EDF对其融资计划的最终确定、EDF与中广核董事会的批准、中国和欧洲并购当局及其它政府部门有关部门的批准。 

“EDF董事会内部都还有争议，认为该项目投资巨大，会令公司财务状况面临风险，因而资金一直上不来”，上述人士对记者表示。据了解，随着电力市场竞争不断加剧而电价下滑，法国电力集团债务不断上升，业绩压力也在增大，2015年净利润为11.9亿欧元，同比下滑67.84%，此外，法国电力公司还面临更新法国国内老化核电厂的财务压力，其所需资金高达550亿欧元。

“除了法方资金外，还有可能面临知识产权谈不拢之类的问题，一个造价如此高昂的项目遇到这些问题都是难免的，目前来看，要马上开工是不可能的”，另一位核电央企人士表示。 

前述核电人士提到，法国总统奥朗德和英国首相卡梅伦均已对该项目表示支持，随着欧盟的批准，项目实施步伐将进一步加快，法国政府未来还有可能注资。 

预计今年年中启动GDA 

事实上，对中广核而言，欣克利角C项目并不是最终目的，只是进入到英国核电市场的一张门票，欣克利角C项目后，还要参与法方主导的塞兹韦尔C项目，最终实现布拉德维尔B项目由中方主导开发，拟采用中国自主三代核电技术“华龙一号”。

不过，要想在英国落地中国核电技术，最大难关便是通过通用设计审查（简称“GDA”）。GDA号称世界上最严格的技术审查，这也在英国获得批建的前提条件，审查一般需要四到五年时间，以法国EPR技术为例，从2007年启动GDA，但直到2012年底才获得通过。 

除了时间久外，费用高昂也是中广核必须面临的。《每日经济新闻》记者从业内人士了解到，在GDA审查过程中，英国监管部门是收费审查，前后所有成本加起来便要数十亿。 

事实上，中广核为开拓英国市场做了诸多铺垫，此前2月23日，中广核面向英国、泰国等十国召开华龙一号技术推介会，表示在核电建设方面，已经能为国际客户提供多样性的核电综合解决方案，包括工程建设总承包模式（EPC）、建设-拥有-运营的BOO模式、建设-运营-转让的BOT模式等。 

记者最新了解到，中广核预计今年年中正式申请GDA，希望能在2020年到2021年完成。