供给侧结构性改革与中小银行创新发展

　　推进供给侧结构性改革，是解决当前中国经济转型升级、提质增效问题的关键所在，是党中央、国务院全面判断经济形势后选择的经济治理良方，是实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升的必由之路，为金融业未来发展指明了前进方向、开辟了广阔空间。广大中小银行应主动适应经济结构调整和金融业态发展的趋势，寻找到业务发展的平衡点、结构调整的着力点以及改革创新的动力点，加快金融高效流转、提升金融全面覆盖、强化金融精准定位、加强金融风险管理，充分释放金融活力，在助力供给侧结构性改革的同时，实现自身的创新发展。

供给侧结构性改革带来金融发展的机遇与挑战

供给侧结构性改革创造金融服务新需求。供给学派的重要理论萨伊定律认为，“供给会创造自己的需求”。随着供给侧结构性改革的推进，实体经济将会产生大量新需求，给金融业发展带来新机遇。一方面，随着居民收入水平进一步提高和中等收入群体的崛起，居民消费不仅会对“衣、食、住、行”等基本生存需求提出更高的追求，还会朝向文化、教育、旅游、养生等更高层次享受需求倾斜，必将创造对消费信贷、跨境支付、信用卡等金融服务的大量需求。另一方面，随着转型升级进入关键时期，包括钢铁、煤炭、水泥在内传统行业间的并购重组将会加快，对并购贷款、投行服务需求巨大；此外，包括生物医药、高端制造等在内的新兴产业持续发展，不仅创造大量信贷需求，还对财务顾问、资产管理等金融服务提出迫切需要。

供给侧结构性改革开辟金融发展新空间。中央经济工作会议提出，推进供给侧结构性改革，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。目前，我国中、东、西部在经济增速、产业结构、收入水平等方面还存在较大差距，在“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大区域发展战略推动下，有望实现区域间的协调发展。这种区域布局的平衡，将会对沿线经济带来大量的消费、投资机遇，派生出大量的金融服务需求。此外，我国在交通、水利、地下管网、民生工程等方面与发达国家相比仍存在一定差距，基础设施建设仍然有很大的投资空间，如何推动金融机构与政府间融资模式的创新，有效引入民间资本，将成为新形势下金融发展的重点工作。

供给侧结构性改革提出金融改革新课题。供给侧结构性改革的核心思想是用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，以全要素生产率的提高，促进经济社会持续健康发展。作为现代经济的核心，资源配置的枢纽，金融改革成为供给侧结构性改革的重中之重。通过金融改革，可以提高金融供给体系的质量和效率，增加金融新供给，重塑金融新活力，大幅提升服务实体经济转型升级的能力，推动供需达到新平衡。因此，在供给侧结构性改革的推动下，金融改革将加速朝着深水区迈进，包括扩大金融业开放、完善多层次资本市场体系、构建多层次金融组织体系、推进利率汇率市场化等。

供给侧结构性改革指引金融发展的改革与创新

金融是经济运行的核心，是推进供给侧结构性改革的关键支撑，金融一活，则满盘皆活。同时金融体系内部也迫切需要进行一场供给侧结构性改革，正本清源，提质增效，从而实现金融供给与实体经济需求的有效匹配，具体包括四个层面：

金融体系层面，大力发展中小银行，是深化金融供给侧改革的重要内容。在整个金融体系中，中小银行的发展不足，影响了金融体系的竞争活力和金融资源的配置效率，这是结构性问题在金融领域的集中体现。经过20多年来的快速发展，广大中小银行已经成为我国金融体系的重要组成部分，通过“鲶鱼效应”，激发了整个金融体系的竞争活力，成为金融竞争的推动者、金融改革的探索者、金融创新的实践者、金融安全的维护者。特别是，中小银行已成为整个金融体系的活力源泉，成为中小企业金融服务的主力军。长期以来，社会普遍关注中小微企业发展难的问题，但对中小银行的作用和发展难的问题关注不足。在金融体系中，“中小银行也是中小企业”，也存在种种不平等竞争和社会歧视，特别是在利率市场化背景下将面临更为严峻考验。因此，从国家战略层面，应当把大力发展中小银行，作为缓解经济下行、推动经济可持续发展、实现“中国梦”的战略高度来思考。

战略创新层面，提升综合金融能力，是深化金融供给侧改革的有效抓手。伴随供给侧结构性改革的持续推进，必然在更广范围、更深层次上创造新供给、释放新需求。商业银行需要把握产业融合、技术升级的大趋势，从以往单一的“存贷汇”服务向综合化、全流程、一站式的综合金融服务转变。在服务手段上，要真正以客户为中心，打造多功能银行、交易型银行，实现资金链与产业链、交易链深度融合，全方位满足客户需求。在技术支撑上，要积极拥抱互联网、物联网、大数据带来的技术变革，探索搭建专业协同、高效联动、线上线下一体化的金融服务平台，探索全周期、全天候、全景式的智慧金融模式。在商业模式上，要创新探索“投贷联动”、“债股联动”等新模式，着力解决银行服务科技型小微企业收益风险不匹配问题，为“大众创业、万众创新”提供更为充沛的金融活水。

经营管理层面，重塑资产负债管理，是深化金融供给侧改革的核心课题。供给侧结构性改革反映在商业银行的经营管理层面，就是要通过提升全资产经营能力，重塑资产负债表，以升级版的经营管理能力服务升级版的实体经济需求。一是要打通隔阂，形成联动。加强与银行同业、非银行金融机构的合作，实现信贷市场、货币市场、资本市场、外汇市场等金融市场的统筹管理和集约经营，推动信贷类资产、投资类资产多元发展；与之相配套，银行内部的前中后台管理也要进一步整合调整、加强衔接、优化流程。二是要盘活存量，用好增量。要通过信贷资产证券化，盘活存量资产，同时加大对新兴产业、创业群体、小微企业等的支持力度，使资产配置方向与经济转型方向一致。三是要科学匹配，效率最优。加强表内外资产负债组合管理，使资产负债的来源、规模、期限、利率、币种等要素完美匹配，着力打造一张“低杠杆、轻资本、快周转、高回报”精致生动的资产负债表。

未来发展层面，重视金融品牌建设，是深化金融供给侧改革的应有之义。供给侧结构性改革的核心要义，在于通过创意聚集、技术升级、品质提升，打造一批深受客户信赖、市场认可、同业尊重的知名品牌和百年老店，让“中国制造”真正成为高标准、高品质的代名词。面向未来，金融领域也需要加强金融品牌建设，弘扬企业家精神，重视企业战略的延续和企业文化的传承，打造一批历经经济周期的洗礼、金融危机的考验而岿然不动、历久弥坚的金融“百年老店”。这是金融结构性改革的应有之义，同时也是推动中国从金融大国迈向金融强国，提升中国金融在全球金融体系中的话语权和影响力的现实所需。

供给侧结构性改革推动中小银行的探索与实践

面对供给侧结构性改革带来的机遇与挑战，中小银行更需主动适应经济结构调整和金融业态发展的趋势，寻找到业务发展的平衡点、结构调整的着力点以及改革创新的动力点，充分释放金融活力，在助力供给侧结构性改革的同时，实现自身的创新发展。

突出一个“创”字，以金融高效流转推动供给侧结构性改革。一是要加强中小银行与互联网、大数据、云计算等技术的融合，充分利用现代科技优化中小银行信用审批流程、降低金融交易成本。二是要不断推进金融工具和金融产品创新，积极探索投贷联动、投保联动等业务模式创新，通过运用不同产品组合、业务模式满足不同发展阶段、行业性质企业的创新发展需要。三是要坚决退出不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业，腾挪沉淀在“僵尸企业”和低效领域的信贷资源，重点支持国家新兴产业发展。

落实一个“补”字，以金融全面覆盖推动供给侧结构性改革。一是积极探索推广“银税互动”、“银税保互动”、“双基联动”等金融服务模式，引导金融活动流向“农区、牧区、社区”。二是积极探索科技创新型小微企业抵质押贷款模式，推动建立政府、银行、担保机构合作机制，积极争取林权、农村“两权”抵押贷款试点资格，确保实现小微、三农领域信贷投放持续增长。三是积极推动银政合作，设立银政企产业投资基金，进一步引导民间资本参与民生、交通、水利、棚改等基础设施建设。

注重一个“实”字，以金融精准定位推动供给侧结构性改革。一是要引领信贷资源逐步从一些高污染、高耗能、低效益的行业退出，为生物医药、云计算、新能源等新兴产业发展腾挪金融空间。二是要积极推动科技金融、绿色金融、文化金融发展模式创新，以“融资+融智”、“商行+投行”的差异化服务满足实体经济转型升级需求。三是要加大同证券、保险、租赁、信托、担保、基金等机构的合作力度，建立资源集成、优势互补、风险共担的合作机制，进一步支持小微企业创新发展。

恪守一个“严”字，以金融安全可靠推动供给侧结构性改革。一是要加强全业务、全流程、全口径风险管理，全面防范表内外、流动性以及案件防控等风险。二是要强化风险前瞻性管理，加强对系统性、区域性、行业性、集群性风险防控。三是要持续夯实风险管理的技术、制度、文化三大基石，强调源头严防、过程严管、后果严惩，全方位加大风险防控督导和不良化解力度。

文/北京银行董事长 闫冰竹