袁贵仁回应校园暴力问题：通过修法让恶意欺凌者受到惩治

十二届全国人大四次会议新闻中心于3月10日举行记者会，邀请教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。

新京报记者：

我有两个问题想请教。现在数据统计，我国现在已经有数千万的留守儿童了，他们的教育问题大家都非常关心，想请袁部长介绍一下将如何推进他们的教育。另外，目前校园暴力的事情也比较多，大家都非常关注，想问一下教育部将如何解决？谢谢。

袁贵仁：

谢谢你提出了两个热点问题，一个是关于留守儿童的问题，一个是最近发生的多起校园暴力欺凌的问题。

首先说留守儿童。留守儿童是我们国家在城镇化过程中出现的一个新群体，因为农民工进城，他们子女的就学就是两个渠道，一个是随同父母进城，我们把他们称作随迁子女；一部分留在家乡，就是你刚才提到的，叫做留守儿童。你刚才说数千万，我们的了解，2.4亿左右农民工，有6000万留守儿童，我说的都是大数、约数，不是准确的。其中义务教育阶段就有2400多万，这是个很大的群体，他们由于远离父母，亲情缺失，监护不周，出现了一些新问题，甚至出现了一些被伤害的令人痛心的事件，因此引起了各地各部门和社会各界的关注，包括我们这位记者。

三年前，教育部等五部委联合出台了《关于留守儿童关爱问题的意见》，今年2月份，我想大家可能注意到，为了把这项工作做得更好，国务院出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，我想这个文件的名称就说得很准确，对农村留守儿童的关爱和保护工作。文件要求，各地各部门、有关学校，包括社会有关群体，要共同努力，为留守儿童织密织牢一张关爱网、保护网，使他们能够和所有的孩子一样安全健康地成长。这个文件的面很宽，刚才说教育部门能做什么，我想，教育部门至少在这几个方面可以下更大的功夫：

第一，做到三个优先，寄宿制学校优先安排留守儿童，营养餐的供给优先满足寄宿儿童的需要，上下学的交通安全，优先满足留守儿童的需要。这样，就使得他们在安全问题上、在生活问题上能够得到有效的保障。

第二，加强对留守儿童的心理健康教育，要培养他们独立的、自立的精神，同时要及时发现、及时制止他们可能出现的各种不良习惯、不良行为，更主要的是，要创造条件，使他们能够通过电话、视频经常和远在他乡的父母沟通交流，缩短心理上的距离，拉近感情的沟通。我们有些记者朋友是不是到过一些乡村学校看过，很多学校是做了很大努力的。

第三，教育部门还应当做到的，就是学校要保持和家长的沟通、联系、合作，要了解每个留守儿童家庭背景，有的可能是父亲出去，有的是母亲出去，还有一些父母都出去，他们出去之后，谁是他的监护人，他周围的邻居、亲戚朋友谁在关照他，要全面了解。同时，也需要及时地告知家长，他的孩子在学校学习生活的状况，让他们了解自己孩子的表现。我完全相信，很多父母出去打工是为了孩子，给他们积攒一些将来学习的费用。但同时也要关心眼前，钱挣了，如果孩子发生了意外，就会后悔莫及。督促家长们尽到父母对孩子的教育责任，我们希望也呼吁各地、各校、各界都能伸出手来，奉献一点爱，为我们的留守儿童，使得我们几千万的留守儿童能像所有的儿童一样，安全、健康成长成才，来解决在这个阶段我们客观存在的问题。

我刚才讲到，安全是一件头等要紧的大事，安全没有，教育无从谈起，成长成才也无从谈起。学生的安全问题，有些来自于校外，也有一些来自于校内，我们刚才讲的校园欺凌主要是同学之间蓄意、恶意地形成的一些欺凌事件。对这件事情，因为它关系到我们这些幼小学生的安全、健康，所以大家非常关注。我看到巩汉林委员，大家都知道，是著名的演员，他对这件事情就特别关心，对这种事情特别的表示愤慨。

我觉得从孩子的安全角度，无论是来自于外部的，还是内部的，都应当坚决防范、坚决制止，尽最大努力使这种事情发生率降到最低。教育部门，包括我们的公安部门都高度重视，要努力打造平安校园，既要防止外来的伤害，也要防止内部学生之间的伤害。

要做到这件事情，从教育部门来说，首先要加强学生的教育，要倡导他们团结友善的精神，要提高他们遵纪守法的自觉性，要提高我们有些不良倾向的学生自我管理和情绪控制的能力，同时要提高我们更多同学的自我保护、自我防范的意识。我想，学校第一个是教育，这是我们应当从思想根源上把它解决。

第二是要加强学校的管理，这个管理就包括要构建学校的安全网络，对发现的一些苗头性、倾向性的问题，及早制止，及早化解，及早给予批评教育，避免小毛病变成大错误，甚至走向犯罪。同时要加强校园文化建设，营造一个团结、友善、和谐、相互尊重的环境，防止孩子们受社会不良风气的侵染。孩子们的坏习惯从哪儿来的？很多是从社会上学来的，我们学校应当给他们在这方面提供一些防止发生的保障。

第三，要加强依法惩治。我们要建立健全校规校纪，国有国法，党有党规，校有校纪。同时，我们还要通过修法、释法，让这些恶意的造成重大伤害的欺凌者，受到纪律、法规、法律的惩治，担负起他们应当担负的责任。

近期我们将会会同有关部门，对这件事情开展专项督查，专项治理，使我们的学校、使我们的学生，真正能做到总理在政府工作报告讲教育的最后一段话，就是学校、家庭、社会共同努力，来确保我们的学生安全、健康，成长、成才。今天上午，我陪总理列席新疆代表团，总理讲到这件事情，他特别强调，说“安全”两个字是他加上的，可见在中央领导的心目中间，学生的安全多么重要。所以我想，我们一起努力，净化校风，优化环境，来确保我们每个学生都能够得到像总理讲的安全、健康、成长、成才。