财险改革加速备案产品转为自主注册

◎每经实习记者 袁园

近日，中国保监会印发《关于开展财产保险公司备案产品自主注册改革的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》表示，将适时正式实施财险备案产品自主注册改革。

对此，有业内人士对《每日经济新闻》计划则表示，“放开前端、管好后端”是监管部门的主要监管思路。而财险公司的产品转向自主注册制将激发保险公司产品设计的创新力，推出更多符合市场需要的保险产品。

亦有分析认为，注册制的实行在确保及时有效地推出新产品的同时，也对保险公司的产品形成了反向宣传和质量监督的作用。

财险将启动自主注册

《通知》规定，将财产保险公司备案类产品（农险除外）向保监会备案，转变为公司在行业协会建立的财产保险公司备案产品自主注册平台进行自主、在线、实时产品注册。

按照规定，注册平台对提交的注册材料进行自动审核，材料完整的实时予以注册，产品注册完成后方可使用。行业协会负责及时将已注册产品通过电子报备系统向保监会集中备案，公司无需再向保监会报送备案材料。

《通知》要求，已注册产品及时向社会公开，接受社会各方监督。财产保险公司可联网实时查询产品注册进程和已注册产品情况。社会公众和保险消费者可以在线实时查询已注册产品信息。

此外，《通知》要求建立监管抽查和产品退出机制，完善行业自律约束机制，强化公司产品自我管控。并于2016年7月底前完成平台搭建、制度建设、联调测试等各项工作。此后，财险备案产品自主注册改革适时正式实施。

对此，业内人士表示，此次财产保险公司产品进入实施自主注册制改革，一方面放权给市场，加快产品市场化进程；另一方面也加强保险公司自我管控的产品管理。

将激发产品设计创新力

实际上，深化保险改革是近几年保险监管的主题。

据了解，保监会分别于2013年8月、2015年2月、2015年10月分三步启动了普通型、万能型、分红型人身险费率市场化改革。

此外，保监会去年还开展了商业车险条款费率改革。

而此次保监会开展财产保险公司备案产品自主注册改革，被认为是“简政放权、放开前端、管好后端”的又一体现。

《每日经济新闻》记者将改革前后的监管要求梳理对比发现，改革前的审核期最长可达40天，且资料可能面临反复补充问题，资源消耗较大，效率较低；改革后，自主注册平台在线、实时产品注册审核，产品注册完成后方可使用。注册制带来的流程上的优化充分体现了“放开前端、管好后端”的监管思想。

保监会有关部门负责人表示，改革的总体思路是按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，调整和优化现有备案产品管理流程，同时全面加强财险产品管控，形成产品信息公开、监管抽查检查、行业自律约束、公司自我管控的产品管理体系。

华泰证券认为，注册制的实行在确保在及时有效地推出新产品的同时，也对保险公司的产品形成了反向宣传和质量监督的作用。配合近段时间《深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》、《关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见》等政策的出台，财险公司产品转向注册制将激发保险公司产品设计的创新力，推出更多符合市场需要的保险产品。这也将进一步推动我国财产保险市场结构的均衡化、合理化。