北京市委书记因雾霾彻夜难眠 京津冀设PM2.5下降“硬指标”

每经记者 李彪

2016年，治霾仍旧是一些地区环保工作的重点。

近日，在2016年山西省环境保护暨党风廉政建设工作会议上，山西省出炉了2016年环保工作的主要目标，其中，大气污染防治方面要求，与2015年相比，山西省11个地级市PM2.5、PM10年均浓度分别下降3%、4%，空气质量优良天数比例达75%。

记者注意到，全国已有相当部分省（区、市）出台了2016年环保工作目标，在大气污染较为严重的京津冀及周边地区，北京、天津等地也已明确了PM2.5下降的“硬指标”。

北京市要求2016年全市PM2.5年均浓度相比2015年下降5%左右，天津市则要求空气质量综合指数、PM2.5和PM10降幅均达到10%以上。

对此，全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉《每日经济新闻》记者，《大气污染防治行动计划》的重点就是京津冀地区，2016年在大气污染防治上的力度、投入会加大，而且会从末端治理向产业结构调整倾斜。

雾霾成地方两会焦点话题

在多个省份召开的两会上，环保尤其是雾霾始终是代表、委员热议的焦点话题之一。

2016年1月22日，北京市东城团联组审议政府工作报告，北京市委书记郭金龙在谈雾霾问题时说：“2015年一直到11月份，北京市PM2.5有20%多的下降，到了12月，连续几次重污染。我们压力很大，彻夜难眠啊。”

同时，在今年河南省两会期间的记者会上，河南省环保厅厅长李和平表示，河南要掀起新一轮对外开放的高潮，2016年河南将举办投资洽谈会，“如果空气治理不好，就事与愿违了，客商一下飞机看到雾霾，直接影响招商工作。”

雾霾已然让很多地方官员感到了压力，如何治霾，也成为地方两会上代表、委员们争相献计献策的重点。

北京市是否会将机动车单双号限行常态化？北京市常务副市长李士祥说：“供暖季单双号限行正在研究。但是否实施，要看研究结果。”

北京市政协委员、东方时尚驾驶学校股份有限公司总经理闫文辉建议，在公共交通发达、出行便利的区域，或者交通拥堵严重的商业区，可以尝试区域性的单双号限行。

浙江省人大代表、杭州师范大学生命与环境科学院执行院长王慧中建议，对于因城市工业废气、建筑扬尘、汽车尾气而内部产生的霾，可以在城市规划设计中，提前设计一个通风廊道，把空气中的霾等污染物“吹”走。

陕西省政协委员渠小玲建议，西安应降低公交收费，并逐步实行免费公交。先从降低公交车收费开始，逐步实行部分线路免费。

此外，能源结构调整，加大清洁能源比例，推进超低排放等也成为各地两会上代表、委员们建言献策的重要内容。 

多省市敲定环保工作目标

作为“十三五”的开局之年，多地将2016年作为大气污染防治的关键年，对PM2.5等污染物浓度的下降指标也提出了更为具体化的要求，尤其是京津冀及周边地区表现得尤为明显。

北京市提出的今年大气污染防治工作目标是，打好散煤、高排放车和城乡结合部污染治理攻坚战；突出完善空气重污染应急和大气污染防治责任落实机制；实现环境监测监管能力的提高。不断加大大气污染防治工作力度，确保实现2016年全市PM2.5年均浓度相比2015年下降5%左右的目标。

同时，天津市提出的2016年目标是，力争实现全市空气质量综合指数、PM2.5和PM10降幅均达到10%以上。全年压减燃煤187万吨；完成61项工业企业除尘脱硫脱硝治理，89项工业企业挥发性有机物治理等。

此外，河北省省长张庆伟近日作政府工作报告时，明确河北省的大气污染治理目标：“十三五”期间，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。同时，2016年，PM2.5浓度下降6%以上。

值得注意的是，在大气污染防治工作规划中，一些空气质量排名榜上的“落后生”也在积极谋划“摘帽”。

河北保定市环保局在谋划“十三五”和2016年环保工作中提出，空气环境质量方面。到2016年底，主城区大气环境质量综合污染指数排名退出全国倒数第一；2017年退出全国倒数五位，细颗粒物浓度较2012年下降33%，重点行业排放强度下降30%以上，重污染天气大幅度减少，空气环境质量总体改善。

骆建华认为，京津冀地区的治霾有几个有利条件，一方面是去产能的背景下，清理“僵尸企业”对治污是有益处的。另一方面，在指标的背后是措施和投入，京津冀未来在大气污染防治上的力度会越来越大。