塔国最大火电厂陷造价纠纷 特变电工“电厂换金矿”遇尴尬

◎每经记者 岳琦

作为塔吉克斯坦最大的火电厂，杜尚别2号火电站一期项目如今陷入工程造价纠纷。同时，与该项目同期进行的金矿项目也进展缓慢，特变电工（600089，SH）在塔国的“电厂换金矿”计划似乎遭遇尴尬。

12月19日，特变电工发布的涉诉公告显示，杜尚别2号火电站一期项目承包方中国电建集团旗下的河南第一火电建设公司（以下简称河南火建）以“合同不符合固定总价合同”“变更、赶工事项及合同外增加项目等情形”为由将特变电工告上法院，要求其支付约2.86亿元欠付工程款及其利息，而河南火建最新提出的工程造价与合同价款相差超过3亿元。

《每日经济新闻》记者注意到，不仅是电厂项目陷入造价纠纷，与电厂同期启动的金矿项目进展也并不顺利。特变电工2015半年报显示，虽然杜尚别2号火电站一期已按期竣工，但杜尚别金矿项目投资进度仅17.77%，投入0元。记者多次联系河南火建及特变电工方面，但均未获得回应。

电厂陷造价纠纷

特变电工海外业务扩张不断加速，而提及其在中亚的投资，杜尚别2号火电站可谓其“代表作”。据新华社报道，2014年9月，杜尚别2号热电厂一期竣工点火暨二期开工奠基仪式举行，该电厂被评价为“中塔务实合作的标志性项目”。

在竣工一年多后，作为杜尚别2号热电厂一期项目的发包人，特变电工公告称，近日公司收到应诉通知书，新疆高院已受理河南火建因建设工程施工合同纠纷起诉公司的案件。

2012年9月，特变电工与河南火建签订该工程PC总承包合同，按6.39 亿元作为总投资的最高限额由承包方进行控制。而特变电工披露的案件基本情况显示，经有资质的造价咨询机构编制、审核的结算报告载明，该项目PC总承包工程结算价款为9.58亿元（含2014年1月双方确定的新增部分1981万元）。

河南火建认为，合同不符合固定总价合同要求，施工过程中产生了塔国材料使用限制、运输费增加等变更事项、赶工事项及合同外增加项目等情形，导致工程造价高于国内同类项目，要求依法判令特变电工支付欠付工程款2.71亿元，及相应期限利息1511万元。

特变电工方面则表示，公司认为该合同是固定总价合同，除合同约定原因，承包方不应增加合同总价款。而本次诉讼案件尚未开庭审理，若特变电工胜诉，则诉讼对本期或后期利润不产生影响；若特变电工败诉，将会增加该项目建设成本，给公司带来损失。

长期关注国际工程纠纷的廖正江律师对《每日经济新闻》表示，总价固定合同里一般会包含调价条款，对于赶工期、超合同等都会有约定。

对此，记者致电特变电工董秘办，对方以知情工作人员不在为由表示无法回应。

“电厂换金矿”进展缓慢

值得注意的是，此次案件情况表明的造价总额达9.58亿元，与6.39亿元的合同价相去甚远。特变电工2012年9月披露，该火电厂建设的成本及相关费用为1.78亿美元（当时约人民币11.125亿元）。

廖正江表示，造价的鉴定要看是否为法院认可的，如果是单方面鉴定，其公平性就很难讲了。

上述业内人士透露，塔国物资清关运输及人力等成本颇高，一般工程造价比国内高1.5倍，杜尚别2号火电站二期就没有采用固定总价合同方式。

事实上，这并不是特变电工海外项目中唯一的尴尬。按照2012年9月特变电工与塔国政府协议的火电厂换金矿开采权计划，特变电工在塔国获得的金矿开采所获收益及相关税收减免，用于抵偿杜尚别2号火电站一期项目建设的成本及相关费用。

目前，杜尚别2号火电站一期项目提前1个月的工期竣工，但与其置换的杜尚别金矿项目仍进展缓慢。特变电工大股东持股30%，公司持股70%的特变电工杜尚别矿业有限公司（以下简称杜尚别矿业）运营杜尚别金矿项目。而2015年半年报显示，杜尚别矿业上半年营收为0元，净利润为103万元，上期则同样无营收，净利润亏损1098万元。杜尚别金矿项目进度为17.77%，上半年投入0元。累计投入约2亿元，计划投资12亿元。

而按照特变电工2012年披露的对外投资情况，根据项目金矿可行性研究报告及公司初步规划，公司获得开发经营权的三个金矿中，“东杜奥巴金矿地质工作程度较高，已达详查水平，预计东杜奥巴金矿2013年开始建设，建设期2年。”

按照特变电工当时测算，三个金矿储量51.75吨，分别按金价300元/克和350元/克测算，全部金矿预计实现净利润分别为14.81亿元和22.09亿元（抵偿杜尚别火电站建设费用前的净利润含免税额），抵偿杜尚别火电站建设费用后，全部金矿可实现净利润3.68亿元或10.96亿元。

对此，业内人士认为，目前金价已经跌至250元/克以下，同时火电站造价陷入纠纷，金矿开采进度亦不乐观。特变电工要想达到“电厂换金矿”计划的预期收益并不容易。