32年前征地协议起纠纷 康达尔卷入615亩土地归属诉讼

每经实习记者  王志福

因为一份32年前的征地协议，康达尔（000048,SZ）卷入一场涉及深圳宝安615亩土地的诉讼纠纷。11月10日,康达尔披露涉及沙井615亩土地所有权的诉讼纠纷。深交所也对这一诉讼公告表达关注，发函要求康达尔披露“涉案土地返还价款500万元的确认依据以及是否涉嫌低价收回上市公司资产、侵害上市公司股东利益的情形”。11月26日，该案件在宝安区法院公开审理。12月2日，康达尔发布诉讼事项补充公告，披露了涉案的康达尔名下三块土地的产权和使用情况。

《每日经济新闻》记者致电康达尔进行询问，康达尔董秘胡琴表示，关于诉讼事宜可以关注公司最新发布的公告，后续进展也将及时发布公告进行披露。

诉讼的原告方深圳市沙井上寮股份合作公司办公室曾主任对《每日经济新闻》表示，涉诉的615亩土地属上寮村民集体所有。

615亩土地归属权之争 

时间推回到32年前，1983年7月8日，康达尔与当时的沙井公社上星大队签订《凤凰种鸡场征地协议书》，约定由康达尔征用上星大队辖区内的615 .19亩土地。协议约定了康达尔对上星大队的补偿标准、付款方式等，还约定了：本协议书由甲乙双方签约后，经上级部门批准之日起生效；征地补偿费如不按时付款，作为乙方自动废约处理。签订协议后，康达尔征用了上述土地。

1984年沙井公社上星大队撤销后，先后成立了上寮村民委员会和深圳市沙井上寮股份合作公司。涉案土地在上寮村民委员会辖区内。

11月10日，康达尔发布的诉讼公告显示，深圳市沙井上寮股份合作公司向法院提起诉讼，请求确认原被告于1983年7月8日签订的《凤凰种鸡场征地协议书》未生效；请求判令被告康达尔公司将其占用的615.19亩土地返还给原告，价值人民币500万元。

原告坚持认定协议无效，因为上述协议约定“本协议书由甲乙双方签约后，经上级部门批准之日起生效”，但至今上级部门尚未就被告征用涉案土地作出批复。即使涉案协议已经生效，但由于被告没有按时支付补偿费，涉案协议也已按照约定自动终止。

《每日经济新闻》记者注意到，2012年1月康达尔发布的《公司重大合同履行情况公告》显示，当年11月29日康达尔分别与深圳市规划国土委坪山管理局就该公司位于坑梓街道的两块土地以及宝安管理局就该公司位于西乡街道、沙井街道、福永街道的三块土地的征收和开发签订了《收地补偿协议书》。根据上述协议，康达尔就坑梓、西乡收地业务将获得现金补偿8.26亿元。

康达尔当时估计，西乡项目和沙井项目两个项目总建筑面积超过100万平方米，总销售面积超过90万平方米。业内人士估测，这两个项目未来将为康达尔带来超过200亿元的潜在利润。

诉讼双方声明所有权 

上寮村民委员会在诉讼书中和接受采访时均表示，涉案土地位于上寮村民委员会辖区，是上寮村村民集体的土地，涉案协议没有经过上寮村民会议的表决通过，补偿费明显过低，侵害了村民集体的利益，应当认定协议无效。

11月26日下午，沙井上寮诉康达尔土地纠纷一案在宝安区法院开庭。据南方都市报报道，康达尔代理律师称，原告认为本协议未经上级部门批准，与事实不符，上级部门实际上已经对土地征用作出批复，而且被告也按时支付了全部征地补偿款。至于补偿费用过低的问题，则要看以什么依据计算，毕竟征地时被告是国有企业，而原告是集体单位。

康达尔代理律师还指出，原告称涉案协议没有经上寮村民会议表决通过，但是征地行为发生在30多年前，而村民委员会组织法1998年才出台。代理律师同时提出，合同已经超出诉讼时效。

《每日经济新闻》注意到，在12月2日康达尔发布的《诉讼事项补充公告》中，对于涉案的土地进行了说明。涉案地块已经由国土部门征收，签订国有土地出让协议，并办理了三个国有土地使用权证。其中一个编号“0400137”的证件已经被注销，更换为房地产证。