广东益民支付牌照被摘 曾涉9亿元非法吸存

每经记者 邓莉苹

又一家第三方支付公司的支付牌照被央行注销。

根据央行最新发布的行政审批公示，广东益民旅游休闲服务有限公司（以下简称“广东益民”）的《支付业务许可证》已于10月8日被注销。据悉，该公司曾以高息为诱向社会群众吸纳资金共9亿多元。

《每日经济新闻》记者注意到，这是第二家被注销支付业务许可证的支付机构。截至目前，拥有第三方支付牌照的企业还有268家。

有业内人士表示，此前被注销牌照的两家企业都是因为违规，这就要求所有第三方支付公司都必须要合法合规发展。

已被列入经营异常名录

根据央行公示信息，广东益民获许可经营的业务类型是“预付卡发行与受理”，业务覆盖范围为广东省，有效期至从2011年12月22日~2016年12月21日。不过，该许可已于2015年10月8日被注销。

公开资料显示，2011年12月22日，广东益民获批第三方支付牌照，成为全国第三批、广东省内第四家第三方支付公司。

10月20日，《每日经济新闻》记者拨打广东益民官网的公布的公司电话，但该电话已停机。

根据工商资料，广东益民的成立于2009年4月，注册资本为6451万人民币，经营范围为预付卡的发行与受理;企业管理咨询服务等。值得注意的是，目前该公司已经被列入“经营异常名录。”

今年2月，广州市人民检察院曾经发布消息称，广州市人民检察院依法对5名人员以非法吸收公众存款罪批准逮捕。据悉，该五人涉嫌参与广东益民公司销售“加油金”系列产品，以高息为诱向社会群众吸纳资金共9亿多元。

根据媒体此前的报道，“加油金”系列产品，是广东益民公司推出的一款产品，购买者花钱购买加油套餐，可享受优惠。比如，一次性交2850元，连续三个月每月返还1000元，可选择充入绑定的实名中石化IC卡，或等值的储值卡，相当于加油享受9.5折。

报道还称，广东益民的法人陈泽良于去年9月去世，公司的巨大资金窟窿此后被曝光。

业内：预付卡行业不景气

实际上，广东益民并不是第一家被注销支付牌照的第三方支付公司。今年8月，央行就已注销了浙江易士的支付牌照。和广东益民一样，这家公司获批的业务范围也是预付卡发行和受理。

一位熟悉预付行业的人士表示，企业购买量减少，目前预付卡行业确实不太景气。但这两家公司被注销牌照都是因为自己违规了。

根据央行在注销浙江易士的牌照时的答记者问，易士公司存在以下严重违规问题：一是通过直接挪用、向客户赊销预付卡、虚构后台交易等方式，大量违规挪用客户备付金，造成资金链断裂，预付卡无法使用，持卡人权益严重受损。二是伪造、变造支付业务、财务报表和资料，欺骗、掩饰资金流向。三是超范围违规发行网络支付产品。

央行此前表示，央行将进一步健全机制，完善监管办法，改善监管手段，提升支付机构监管的有效性，防范支付风险，保障消费者合法权益。

今年以来，央行已出台多项措施规范第三方支付。此前，央行曾发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》，将支付账户进行分类并进行相应的限额管理，并规定支付机构不得为从事金融业务的企业开户。

一位互联网金融业内人士对《每日经济新闻》记者表示，这个规定对支付行业影响很大，第三方支付机构只能做支付，不能留存资金，强调了“支付的归支付”。

近日，有媒体引述央行内部报告称，针对近年支付机构的风险案例和支付系统漏洞，建议适当控制网络支付机构的数量，保持适度的市场竞争程度。适当提高新设网络支付机构准入标准，更注重对申请机构资金实力、盈利能力、可持续性等审核，提高新设机构质量。对现存的持牌机构，报告建议根据业务量、业务类型、合规管理等情况，评定存量网络支付机构风险度，对于没有形成稳定业务模式的存量机构，报告建议结合《支付业务许可证》年检工作，引导这样的机构通过兼并、重组等方式退出市场。

不过，上述报告内容未获官方证实。据统计，数十家支付企业明年将先后面临支付牌照到期。