雅加达当地时间10月16日，中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体，与印度尼西亚维卡公司牵头的印尼国企联合体正式签署了组建中印尼合资公司协议，该合资公司将负责印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路项目的建设和运营。

印尼铁路图 新华网图片

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中日竞逐雅加达至万隆高铁

（原文刊登于2015年8月7日《兰州晨报》）

据新华国际客户端报道，日本媒体近日报道，日本和中国正就印尼计划中的爪哇岛高铁项目展开激烈争夺，两国围绕这一项目分别向印尼方宣传各自优势，印尼方面则将两者放在天平上“选美”，看谁的条件更优厚。

这条高铁的建设对于印尼有什么意义？中日之间是怎样的竞争态势？印尼专家如何看待这一项目？新华国际客户端为您解析。

连接首都和历史名城

爪哇是印尼经济最发达的岛屿，中日竞标的这条高铁将该岛西北沿海的首都雅加达和该市东南方向的政治历史文化名城万隆相连，两地相距120公里，海拔相差700米，部分路段海拔落差较大。

雅加达和万隆同时也是印尼人口第一大城市(约1010万，不含卫星城)和第三大城市(约240万)，万隆是很多雅加达人首选的消暑旅游胜地。目前，从雅加达至万隆的普快铁路单程耗时3小时，高速公路单程耗时2小时，两城之间交通日益拥堵。

据新华国际客户端了解，日本某顾问公司的可行性报告显示，雅加达——万隆高铁全长将为145公里，列车最高时速可达300公里，建成后两市通行时间将缩短至37分钟。这份报告预计高铁日客流量到2020年将达3.9万人，到2050年将达12.7万人。

中日PK孰优孰劣

日本几年前就开始通过官方和民间两种渠道向印尼兜售新干线高铁技术，并与印尼政府就展开详细调查达成协议。而今年4月，中国和印尼签署《关于开展雅加达——万隆高速铁路项目的框架安排》，双方在高铁可行性研究和融资方面达成意向。

日媒报道，印尼就引进高铁问题与中国政府磋商，这对日本相关人士造成很大震动。报道说，日本正向印尼宣传其新干线“节能性、抗震性、安全性”等优势，并揣测中国正向印尼阐述比日本“更早完工、费用更低”等好处。

新华社驻雅加达记者余谦梁表示，中国高铁相比日本新干线运行历史较短，但铺设的总长更长，过去几年经历高速增长，发展势头迅猛，这些都是印尼方面看到的优势，他们反而并不认为中国在价格上占上风，中国的造价虽然名义上较低，但日本的融资十分优惠，印尼在考虑时会进行权衡。

印尼媒体5日报道称，印尼官员近日访日期间得知，如果采用日本的新干线方案，项目总投资的75%可获得日本0.1%的低息贷款，还款期限为40年，并有望获得10年的宽限期。算上融资成本，“新干线方案的造价居然比中国高铁方案低”。

余谦梁说，印尼在雅加达——万隆高铁项目上仍然处于可行性验证阶段，相关官员曾表示，印尼政府将聘请第三方咨询公司来权衡竞标者的优劣，以决定项目应该给谁承建。

高铁并不适合印尼？

据新华国际客户端了解，印尼部分主流媒体和公共交通领域专家并不看好雅加达-万隆高铁项目，认为这一项目并不切中印尼最急切的需求，不应成为印尼基础设施建设的优先项目。

印尼交通设施基础较为薄弱，爪哇岛虽是印尼最富裕的岛屿，但从雅加达延伸出的高速公路尚未贯穿全岛，爪哇之外的交通设施则更为落后。

印尼公共交通专家达尔玛宁提亚斯在接受新华社记者采访时说，印尼有限的财政预算应该投向爪哇岛以外的交通建设，以均衡各地交通设施发展。

他还认为，雅加达至万隆的现有铁路在工作日的入座率最高只有50%，仅在周末才能满载。如果在这种情况下修高铁，势必需要以政府补贴运营的方式才能收回成本，这将损害爪哇岛以外民众的利益。

他同时还说，如果雅加达-万隆高铁建成，受益者大多是喜欢去万隆消暑度假的富裕阶层，并不能惠及印尼大多数民众。 

新华社驻雅加达分社记者周檬告诉新华国际客户端，还有印尼专家认为，印尼的普通铁路设施老旧，亟待更新升级，以降低印尼高昂的商品货运成本。目前，印尼物流成本占商品总成本的20%至25%，而这在邻国马来西亚仅为15%，印尼商品在国际市场上因此处于劣势。这些专家指出，与其在交通已经相对方便的路段修建载人高铁，不如在全国范围升级老旧的铁路。