9月中旬公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》受到国际投资机构的持续关注。9月底瑞银(UBS)中国发布报告称,中国国企改革方案存在不容忽视的亮点。
在这份报告中,瑞银表示,国企改革方案与过去两年被市场广泛接受的改革蓝图一致。尽管此次出台的国企改革总体方案具体细节仍需要后续相关配套改革方案,以及地区和行业层面的改革方案,但其中一些亮点不容忽视。
这些亮点主要包括要求通过关闭、破产等方式使一批国企退出部分行业、淘汰落后产能。政府将组建国有资本投资、运营公司,推动国资管理从管企业为主转向以管资本为主。此外,要求国有企业加强信息披露和公司治理,包括提高国有资本收益上缴公共财政的比例。
此外,国企将采用更灵活的用人制度和薪酬分配方法,这会有助于完善国企激励机制。方案还要求国企及时准确披露国有资本整体运营和监管、企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息,这将有助于提高透明度和治理水平。
瑞银称,随着决策层推进混合所有制、改善国企激励机制,行业及公司层面可能会存在具有吸引力的投资机会。