上海区县国资改革速度加快 浦东科创中心建设方案出炉

每经记者 孙嘉夏

9月23日，张江高科（600895，SH）、市北高新（600604，SH）双双公告停牌。

作为分别隶属于浦东新区国资委与闸北区国资委的上市公司，两公司的停牌也意味着继上海市级层面之后，上海区县国资改革的步伐也正在加快。

同时，《上海建设具有全球影响力的科技创新中心浦东新区行动方案（2015-2020）》也正式出炉，这一方案提出加快建设张江综合性国家科学中心，着力提升张江科技城在全球创新体系中的影响力，而张江高科或也将从中受益。

区县国改速度加快

在实际运作国资流动平台，整合重组市级层面国资的同时，上海区县国资的改革进度也正在加快。

9月23日，张江高科公告称，实际控制人浦东新区国资委正在筹划、研究与公司相关的重大事项。市北高新则公告称正在筹划非公开发行股票事项。

此前，浦东新区已发布了国资国企改革18条。该改革方案提出要加快上市公司产业转型步伐，提升国有资本影响力和行业地位。张江高科总经理葛培健也在接受媒体采访时介绍，浦东新区区委区政府已经根据具体情况，对张江集团及张江高科的改革方案进行了慎重研究，张江高科也正在实现业务转型。葛培健也屡次提及，张江高科将转型科技投行，着力打造“新三商”，专注产业地产、科技投资、创业服务三大业务的有机融合、协调发展。

而市北高新则受益于静安、闸北两区将合并消息的影响，在9月8日至9月16日间实现7连板。

在张江高科与市北高新之外，上海区县国资上市公司还包括同隶属于闸北区国资委的西藏城投（600773，SH），以及徐家汇（002561，SH）、浦东金桥（600639，SH）、浦东建设（600284，SH）、上工申贝（600843，SH）、新世界（600628，SH）和金山开发（600679，SH）等。

如上工申贝在2014年年报中明确表示，将在2015年“抓住国资国企改革的机遇，抓住增发成功的机遇，抓住行业发展遇瓶颈调整的机遇，继续在资本运作和创新发展方面有所突破”，公司将制定适合自身发展的长远规划和改革方案，推进市场化改革进程，并拟通过引入战略投资者，探索发展混合经济所有制。同时，结合董事会换届工作，上工申贝还将推进经营者市场化选聘和激励考核，实现选任、用人机制的创新，实施经营者股权激励，适时实施员工持股计划。

浦东科创方案出炉

据“浦东发布”消息，浦东科创中心行动方案也已正式出炉。

该行动方案将从建设张江科技城，优化功能联动互补的创新空间布局，完善政府引导、市场主导的创新投入体系，以及构建功能完备的科技综合服务体系等多角度，共同推进打造具有全球影响力的科技创新中心核心功能区。

张江高科或也将从中受益。

根据这一行动方案，未来5年，浦东将着力提升张江科技城在全球创新体系中的影响力，使之成为中国在科技创新领域与国际对话交流的重要平台。其间，浦东将加快建设张江综合性国家科学中心，争取和承接更多的国家和上海市重大科研基础设施布局张江，推进上海光源二期、软X射线自由电子激光装置等重大项目建设，推进上海科技大学等创新型大学建设，形成具有世界领先水平的科技基础设施体系和综合性科学研究试验基地。

此外，浦东还将提升科技城形态规划和发展品质，将规划建设张江创新创业集聚区，推进一批重大功能性创业孵化基地建设，引进国内外一流的专业创业服务机构入驻。