张育军落马是A股制度建设的亡羊补牢

◎光明网评论员

9月16日，中纪委网站消息称，中国证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪被查。据媒体公开报道，张育军曾执掌深交所、上证所帅印，是十八大以来中国证券监管系统落马的最高级别官员。

最近几月，中国股市出现一些乱象，有的甚至有点离谱。虽然中国股市行情一直处于离谱状态——经济面向好，股市低迷；经济形势徘徊，股市却走高，但也大体上能得到合理解释。

像最近几个月这样的股市过山车，恐怕也只有用中信证券半数高层被抓、张育军落马这样的事来作背景说明。

当然，张育军为何被抓，主办机构尚没有披露相关信息。但是，在治理股市的关键时刻收网证监会主席助理，相信主办机构也会在事先充分估量过市场反应。

实际上，市场对证监会内部高级官员相继曝光的问题已经见怪不怪。去年12月，证监会投资者保护局原局长李量被抓；今年6月，证监会发行监管部原处长李志铃被抓。上个月，中国证监会某工作人员和某离职人员涉嫌内幕交易、伪造公文印章，已被公安机关要求协助调查。尽管证监会对此消息未作证实，但这一消息随后被媒体报道所佐证。

媒体相关报道称，上述消息中的所谓证监会工作人员，即为证监会发行部三处处长刘书帆，发行部三处主要负责创业板企业发行的法律审核工作；而证监会离职人员，即为证监会处罚委原主任欧阳健生。公开信息显示，欧阳健生于5月从证监会低调离职。

而张育军接受调查的事件，背后反映的真相是一些机构利用人脉、利用政府救市这种公共政策，通过内幕交易就能大牟其利，或者通过自身在信息等多方面的优势，把公共的利益转化为私人或公司利益。

另据媒体报道，张育军在中国证监会主要分管大资本管理业务，负责机构部、基金部、期货二部等部门。在本轮暴跌行情前，张育军负责的大资管是业务“创新”最多的领域，其中就包括两融和配资。而在两融业务最兴旺的时候，余额曾突破两万亿元，其中融资余额达1.97万亿元，还有约1.4万亿的配资，巨量的高杠杆资金，在当时推动了股市的暴涨。

这就是说，在本轮股市暴跌中备受诟病和质疑的高杠杆业务，都在张育军负责的监管范围之内。

不过，虽然高杠杆业务都为张育军所负责，但其此次被抓的直接原因，似也不是单纯渎职那么简单。

张育军被抓消息放出的同时，马上有媒体起底说张育军与近期被查的中信证券总经理程博明师出同门。张育军是第一任证监会主席办公室的工作人员，并于1995年升任证监会办公室副主任，随后游走于沪深两市出任最高管理官员，是迄今国内惟一执掌过内地两大证券交易所帅印的人物，在证券界人脉深厚。所有这些脉络，都为张育军何以被抓留下了充分的想象空间。

张育军被调查，可以说是对A股制度建设上的一次亡羊补牢。希望中纪委借这次事件，对A股市场的腐败问题进行全面调查，并对腐败者严厉处罚。只有这样做，A股市场才有未来，才能真正得到健康的发展。

（本文转载自光明网，有删节）