钢企重组配套政策还不够“本地联合”才靠谱

◎每经记者 刘灿邦

目前中国钢铁行业面存在产能多、企业多、负债多、竞争多的情况，企业的兼并重组如家常便饭，在行业权威人士看来，兼并重组将成为未来中国钢铁行业的重要出路之一。但是近日，武钢、柳钢的分道扬镳也不禁让人反思：中国的钢铁企业究竟该如何进行重组，才能做到利益最大化，重组中要注意哪些问题？对此，《每日经济新闻》记者专访了全联中小冶金企业商会原名誉会长赵喜子。

赵喜子告诉《每日经济新闻》记者，关于鼓励钢企兼并重组的政策早已有之，至少可以追溯到十年以前，包括国家发改委、工信部、财政部等部委，以及中钢协、冶金商会等行业协会都在呼吁钢企兼并重组。但十年来，中国钢铁产业集中度不但没提高反而下降了，离散度越来越大，表明钢铁业兼并重组难度很大。

赵喜子认为，出现上述情况的重要原因在于：虽然有政策鼓励，但是并没有具体的落实办法。在现有政策基础上，还应该有土地、税收、融资等配套政策以及退出通道。

大的钢铁企业在对其他企业进行兼并的过程中，必须要拿出一定的资金，同时还要把被兼并企业落后的设备淘汰掉，为了减少兼并带来的亏损，可能需要把被兼并企业的部分土地资源转换为商业开发，但这就面临土地性质转换的限制，因为以前属于工业用地。类似这种情况，就需要土地政策支持，涉及国土资源部门。“税收政策就是可以考虑给予兼并主导企业三到五年的减税，这一政策涉及税务部门；另外还有融资政策，则涉及各大银行，如果银行说涉钢企业不给新增贷款，那么企业的贷款难度将会很大。”赵喜子向记者表示，这些政策的出台涉及多个部门，如果没有配套实施政策，企业怎么会去兼并重组呢？

对于时下热议的武钢与宝钢合并的传闻，赵喜子也有自己的看法。他向记者表示，宝武合并几乎是不可能的事情。“好比鞍钢和本钢，因为在同一个地方，本来是最有条件合并的企业，但即便如此，也会因为一个是央企、一个是地方国企，导致至今也没有合并起来。而宝钢和武钢，一个在上海一个在湖北，跨省合并就更有难度。”

在《每日经济新闻》记者采访的多位钢铁行业人士中，均表示对宝武合并不看好，但是相比之下，券商的态度则积极得多。例如国金证券指出，武钢、宝钢合并“有利可图”——合并后的联合体的硅钢在国内市场的占有率将达到85%，未来两家公司在硅钢领域的竞争关系将消除，有利于产品价格上涨；宝武合并还能解决恶性竞争、提升对上下游的话语权，并且对地方国企整合带来示范效应；加速行业洗牌、改善行业竞争格局。

那么究竟怎样的钢企重组才是业界认同的呢？对此，赵喜子认为，产钢重地应该以本省市区为单位去推进联合重组，沿着这一思路来看，目前河北省和上海市的国有钢铁企业重组是比较成功的。

赵喜子认为，除了这两地以外，分布在其他地区的大型国有钢铁企业也基本上完成了本地区的兼并重组，也是比较成功的，例如内蒙古包钢、山西太钢、湖北武钢。

赵喜子告诉记者，此前相关部委、协会都在呼吁钢企兼并重组，总的设想是成立三到五家特大型国有钢铁企业，另外还要成立十家地方性的大型钢铁企业，这样大型钢铁企业可以占到中国钢产量的85%，他对这种呼吁也表示赞成。“中国的钢铁产业一定是大中小相结合，以省市区为基本单元形成若干个大的集团，同时可以看到，很多特钢企业都是小企业，（但盈利能力非常好），所以钢企重组不是规模越大、装备越强就越好。”赵喜子最后补充道。