发改委公布上半年节能成绩单 青海宁夏新疆节能形势很严峻

每经记者 王辛夷

自去年12月底公布了当年前11个月的节能目标完成情况，国家发改委网站已经近9个月没有更新这项内容。

8月31日，发改委网站公布了各地区2015年上半年节能目标完成情况晴雨表。今年上半年，青海、宁夏、新疆等3个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻。

晴雨表显示，在去年11月亮着红灯的福建，已经从节能形势最严谨的一级变为了三级，节能工作进展基本顺利，去年底同为红灯的海南也由红转黄，显示节能形势有所好转。

在去年公布的多份晴雨表中，福建与海南一直都是一级预警的常客。今年以来，福建省明显加强了对能耗强度的控制，在今年4月份确定了年度总量减排任务，要求化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别要比2014年下降0.2%、0.5%、1%，二氧化硫排放量与2014年持平。

该省环保厅负责人更是表示，对未完成年度减排任务的地区和企业实行“一票否决”，暂停其新增相应主要污染物排放的建设项目环评审批。

据福建省环保厅公布的信息，该省为了完成国家下达的“十二五”单位地区生产总值二氧化碳排放量下降17.5%约束性指标，今年全省单位地区生产总值二氧化碳排放量（产生万元GDP排放的二氧化碳数量）必须下降3%。

福建省政府于8月底又下发了《关于进一步做好2015年控制温室气体排放工作的意见》要求，推动一批低碳社区建设，推进厦门、南平国家低碳城市试点，推进长泰经济开发区等国家低碳工业园区、三明生态新城低碳城（镇）试点建设。

“十二五”收官在即，各省区年底即将交出五年以来的节能减排成绩表。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《每日经济新闻》记者介绍，不少地方政府往往选择在交成绩单之前采取关停高排放企业等临时手段，但这种做法显然不利于长久效益。

值得注意的是，尽管有各种政策督促，福建省在能耗增速一栏仍是三盏红灯全量。

北京节能环保中心副主任郑拴虎向《每日经济新闻》记者介绍，能耗增速指的是能源消费总量的增长，和能耗强度相比是更高的节能目标，虽然在“十二五”期间仍是指导性指标，但在“十三五”期间就有望变为约束性指标。

其实不只是福建，不少在能耗强度一栏绿灯长明的省区，都在能耗增速方面表现欠佳，但自去年7月份国家发改委首次公布能效增速预警，在该栏亮着红灯的省区已经从14个下降为7个，能耗增速有了明显的改观。