发改委连发三文谈经济：全年目标能完成

◎每经记者 王辛夷

如今的经济下行压力有多大，每月公布的数据便可见一斑。学界和媒体对中国这个“全球经济引擎”的运行情况也愈发担忧。近期股市的大幅下挫再次引起了全球市场对中国经济放缓的恐慌，BBC认为中国经济“感冒”，华尔街日报则称“世界艰难适应中国‘新常态’”，路透社也发文称“中国紧张全球消沉”。在各方悲观的声音中，国家发改委在24日到26日3天之内连续刊发3篇文章，重申中国宏观调控取得新成效，经济运行保持在合理区间；并称预计下半年我国经济增速有望保持平稳，主要经济指标能够完成全年预期目标。

发改委认为，7月份以来，经济运行虽有波动，但积极因素也在不断积聚，多数传统产业增速有所下滑，新兴产业和高技术产业继续保持较快发展，制造业投资结构不断优化，消费保持平稳增长。

上半年消费贡献率60%

自24日以来，国家发改委连续刊发了《当前经济运行缓中趋稳 未来稳定发展仍有支撑》、《全面客观地认识经济运行数据的一些变化》以及国家信息中心经济预测部主任祝宝良撰写的《如何看待当前宏观经济形势》3篇文章，解读当前中国的经济形势。3篇文章均强调，中国经济运行仍保持在合理区间，经济结构继续优化。《当前经济运行缓中趋稳 未来稳定发展仍有支撑》一文显示，二季度以来我国经济回稳向好的迹象有所增多，固定资产投资、工业生产、居民消费和出口增速有所回升，7月份尽管外贸、投资、工业增速有所放缓，但消费、房地产、服务业总体稳定向好。

7月份，社会消费品零售总额同比增长10.5%，增速与上月基本持平，从贡献率来看，今年上半年最终消费对经济增长的贡献率达到60%，同比提高5.7个百分点。“我国经济发展仍有巨大潜力、巨大余地和巨大韧性。”祝宝良在文中强调，目前我国经济仍具备保持中高速增长的潜力，虽然工业生产价格持续低迷，但消费价格涨幅预计不会超过2%。祝宝良认为，要理性、客观、全面地认识经济存在的问题，考虑到经济政策有一定滞后性，今年以来出台的宏观调控政策和改革措施在下半年会继续发挥作用。预计今年下半年，我国经济有望保持增长态势，全年GDP将增长7%左右，有把握实现年初确定的预期目标。

单从统计局发布的数据来看，7月份的经济形势的确不容乐观：规上工业增加值同比增长6%，社会消费品零售总额同比增长10.5%，固定资产投资增长11.2%，均低于预期值，且制造业PMI也回落至50%的荣枯关口。

汇丰银行高级经济顾问史蒂芬·金说，自经济危机以来，中国“为支撑世界经济增长而承担压力”，比任何国家做出的贡献都多。“消费是经济增长的原动力，是基础、是前提。”中国中小企业协会会长李子彬对《每日经济新闻》记者说，扩大消费需求关键是让城镇居民有钱花，并且敢花钱。

如他所说，今年上半年消费增长的同时，是居民收入保持“双快”增长，上半年全国居民人均可支配收入实际增长7.6%，其中农村居民人均可支配收入实际增长8.3%，高于城镇居民收入增幅1.6个百分点。

产业结构也出现了新的变化，今年前7个月服务业继续保持在三大产业中的领跑地位，且增速有所加快，农业生产也持续向好，增加值增长幅度有所扩大。

发改委文章认为，一、三产业加快发展有效弥补了二产增速放缓对稳定经济运行带来的不利影响。随着国家出台的一系列政策措施效果进一步显现，预计下半年我国经济增速有望保持平稳，主要经济指标能够完成全年预期目标。

高技术行业领跑工业

尽管一、三产业发展势头不减，但当前中国工业面临的困难仍不容小觑。

中国人民大学教授刘元春对《每日经济新闻》记者介绍，7月份，规上企业工业增加值实际增速6%，但考虑物价因素后，工业增加值的名义增速只有2%多，企业的总体营业收入增长只有1.8%左右，利润更是同比下滑2.3%。

7月份，国家统计局公布的制造业PMI指数已经落在了50的荣枯临界点上，而刚刚公布的8月财新中国制造业采购经理人指数（PMI）初值为47.1%，连续6个月低于50%。

发改委《全面客观地认识经济运行数据的一些变化》一文认为，目前工业增速的回落主要是由于汽车、钢铁等行业下滑造成的。

据记者了解，之前连续3个月增速小幅回升的规上企业工业增加值在7月份再度回落，其中机械行业增速下滑明显拖累了整体数字，而机械行业中又以汽车行业负增长伤害最大：7月份汽车行业增加值同比下降0.5%，增速比上月回落8.4个百分点，导致全部规模以上工业增速较上月回落0.43个百分点。

国务院发展研究中心研究员张立群在接受《每日经济新闻》记者采访时分析，传统的城市发展模式制约了需求的增长。“大城市装不下，中小城市不愿意去，这是城市发展的主要矛盾。”张立群认为。

他认为，随着新型城镇化的推进，城市以集群发展可以有效解决上述矛盾，由房地产和汽车市场的发展而带来的国内需求的增长潜力会不断增大，中国经济增长的市场空间可以得到有效扩大。

发改委文章强调，从工业内部结构看，高技术和消费相关行业仍保持较快增长。即使是在增速回落明显的机械行业内部，高端装备制造业仍然涨势强劲，航空、航天器及设备制造业增加值增长34.6%，城市轨道交通设备制造增长19.7%。

据记者了解，我国高技术产业增加值在今年上半年仍然保持了两位数的增长，机器人、新能源汽车、铁路机车等增长速度超过50%。“可喜的是，一批新的经济增长点、增长极、增长带正在加快孕育成长。”发改委文章如是说。