9城探路内贸流通改革 郑州、义乌入选新试点

每经记者张雯 今日（8月6日），国务院发文同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点（以下简称《复函》），9城市从创新流通、法治流通等环节进行相关试验与经验总结。 《复函》提出，要力争通过一年左右的探索，在流通创新发展促进机制、市场规制体系、基础设施发展模式、管理体制等方面形成一批可复制推广的经验和模式，为出台国内贸易流通体制改革总体意见和全面深化改革提供借鉴。 事实上，在当前经济运行“新常态”下，作为拉动消费主力军的流通业改革，被赋予更为深远的意义。 去年商务部流通发展司对外称，已确定7个城市开展试点。但《每日经济新闻》发现，在本轮试点中，郑州与义乌成为新增的两个城市。其他城市包括上海、南京、广州、成都、厦门、青岛、黄石。 探索创新驱动 探索建立创新驱动的流通发展机制，成为本轮流通改革试点的首要任务。 在创新机制下，“互联网+”概念下的电子商务发展正在成为新的经济增长点，借助电子商务的发展，内贸流通成为优化资源配置的新动力。 “电子商务的快速发展，让流通发生了革命性的变化，呈现出开放共享、协同融合、智能高效的新趋势”，商务部副部长房爱卿表示，这不仅方便了广大消费者，也助推了国民经济增长，内贸流通作为国民经济基础性、先导性产业的特征也会越来越凸显。 根据《复函》，试点城市将支持电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式相互融合，促进线上线下互动发展，创新批发、零售供应链管理，加强商贸物流网络建设，提升物流专业化、信息化、社会化、标准化水平，提高流通效率。统筹规划城乡商业网点建设，构建农产品、工业品双向畅通的流通网络，促进城乡一体化发展。 “发展现代流通要打破传统行业和互联网行业的藩篱，重点是大力推进电子商务、物流配送、连锁经营的融合发展，是多种产业范式、模式的多重融合”，一位商务部人士向《每日经济新闻》记者表示，把生产、流通、服务、金融、供应链等都加以集成，这样的发展思路和模式，是商业未来的发展方向。 削减物流成本 在流通创新的思路下，供应链管理成为试点内容之一。 “甚至可以说我们这一轮的流通创新它的实质就是供应链管理的互联网化”，商务部流通司副司长王选庆表示，“流通创新要高度重视供应链的管理，互联网时代流通的主要路径是整合商务流、资金流，实现渠道创新、业态创新，供应链管理是流通创新的核心和支撑”。 根据《复函》，试点城市需要创新批发、零售供应链管理，推动传统流通企业加快转型升级。去年商务部公布的讨论名单中仅有7市。《每日经济新闻》记者了解到，在本轮试点中，郑州与义乌成为今年新增加的两个试点城市。 由于供应链不畅而导致的物流成本飙升，正在限制现代流通业的发展。 中国物流信息中心计算数据显示，近五年来，我国物流总成本与GDP的比率一直在18%左右徘徊，比发达国家高出一倍，这与供应链管理落后关系极大，根据计算，如果物流总成本与GDP的比率从目前的18%下降到13%，可节省物流成本2万亿元人民币，如降到发达国家8%左右的水平，可节约物流费用4.8万亿元人民币。 “近30年来全球制造业、流通业、农业发生了革命性的变化，这种变化的核心内容是使企业之间的竞争演变为供应链之间的竞争，也使许多企业从单纯生产或销售活动的组织者演变为链条的组织者和资源的集成者”，中国物流与采购联合会原常务副会长丁俊发认为，“供应链管理的发展正在改变传统的商流、物流、信息流与资金流的运作模式。如商流中的电商服务平台，物流中的供应链集成，资金流中的供应链金融，信息流中的大数据等。”