上海市拟推新政支持科创建设 战略新兴板方案正在报批

◎每经记者 袁君

5月底，上海市正式对外宣布筹划建设全球科创中心。今日（6月27日）在2015陆家嘴论坛上，上海市政府副秘书长金兴明透露，上海市政府正在研究颁发一个《关于促进金融服务创新，支持上海科技创新中心建设的实施意见》，大概有20条左右，内容也是十分丰满，即将颁布。

金兴明表示，在推动金融服务创新的过程中，要很好地发挥直接融资（资本市场是主渠道）的作用。目前我们国家直接融资的比例大概不超过40%，美国直接融资超过85%以上。

“具体我们的做法是：第一要强化多层次资本市场的支撑作用，比如讲支持上海证券交易所设立战略新兴板，这个国务院已经同意。现在正在报批相关的方案，我可以告诉大家战略新兴板有望加速。”金兴明说。

为通过推动在上海股权托管交易中心设立科技创新板，上海市政府正在审定相应的交易规则，下一步还要努力使得科技创新板和战略新兴板如何有一个更好的衔接机制，包括积极争取在上海试点成立区域性的小微证券公司等。

此外，要进一步加大股权融资，创新试点的力度，比如要加强政府对天使投资的引导。金兴明表示，现在上海集聚的PE/ VC很多，可以说数量众多、规模宏大，但是真正能够在前端最缺少的是种子期、初创期的投入，在这个阶段政府应该很好地发挥引导作用。同时要建立一个私募股权投资，PE份额的报价系统，建立一个平台，有一个报价转让信息发布平台，有利于PE之间相互份额的转换。

在支持互联网金融、普惠金融方面，金兴明透露，鼓励互联网金融机构有条件的能够进一步持牌，成为一个持牌金融机构。同时也支持大型电子商务平台，能够到上海设立小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理等地方新型型金融机构，允许有条件的互联网创新金融机构，接入清算支付系统。昨日，证监会主席肖钢在2015陆家嘴论坛上表示，研究设立专门服务于区域性股权市场的小微市场，开展股权众筹融资试点，为创新创业开辟新的股权融资渠道。

值得注意的是，当前开展的股权众筹融资试点，上海已经签出第一单。据金兴明透露，“阿里旗下的蚂蚁达客获得了首张众筹执照，我们对互联网股权众筹的平台要降低门槛，加强审批。第二要成立互联网金融的行业协会，加强自律管理，推动互联网金融业信息披露机制，健全互联网金融领域信息共享的机制，信用信息关键要鼓励用、鼓励采集、鼓励接纳。比如说要跟人民银行专用的信用信息也要接入上海市政府综合信用平台。”