中澳自贸协定最快本周签署 两国贸易将增加160亿美元

◎每经记者 张雯

历经9年谈判的中澳自贸协定，将于近期落地。

2014年11月17日，国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特在堪培拉举行会谈，双方宣布实质性结束长达9年的自由贸易协定谈判。《每日经济新闻》记者获得消息称，商务部部长高虎城将于近日赴澳大利亚，最快将于本周内签署中澳自贸协定。作为全球第12大经济体，澳大利亚将成为与中国签订自贸协定的最大发达经济体。根据协定，到2019年，占中国向澳大利亚进口总额93%的商品将实行零关税。

而澳大利亚驻华大使孙芳安此前接受媒体采访时表示，中澳自贸协定有望在今年6月底前正式签署，并于今年底前开始生效。

澳对华产品将实现零关税

伴随中澳自贸协定的签署，诸多澳大利亚本土产业将获得直接利好。

根据此前谈判结果，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零；在服务领域，彼此向对方作出涵盖众多部门、高质量的开放承诺；在投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等十多个领域，包含了电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”。

澳大利亚维多利亚州奶农联盟主席泰伦·琼斯此前接受新华社采访时介绍，中澳自贸协定可帮助该行业在未来10年节省超过6.3亿澳元（约合33.9亿元人民币）关税额。而除了奶制品，协议还将给予澳大利亚大米、小麦、羊毛和棉花等农作物零关税的优惠。

而对澳大利亚酿酒业而言，协议一样给予了想象空间。一位刚刚结束在悉尼的学业的中国留学生告诉《每日经济新闻》记者，因为中澳自贸协定带来的美好预期，她将留在澳洲，与家人一起创业将澳大利亚红酒出口中国。数据显示，尽管目前关税高达14%~30%，但中国每年从澳大利亚进口的酒类产品价值仍然超过2亿澳元，而此类关税同样在未来4年将会逐步取消。

此外，目前对焦煤征收3%的关税将被即刻免除，对热能煤征收6%的关税将在未来2年内豁免，而近来对澳大利亚征收的煤炭进口税也将在未来两年内得到豁免。

中国制造业或受益最大

中澳两国经济结构上的互补性，给双方经贸合作提供了巨大空间。

中国驻澳大利亚大使马朝旭近日发表署名文章，指出双边自贸协定即将正式签署、批准、实施，这将为提升中澳经贸关系水平注入新的动力。以2013年预测数据显示，中澳自贸协定实施后，两国贸易增量可超过160亿美元，约占2013年双边贸易额的10%。

马朝旭认为，虽然中国经济增速放缓、全球初级产品价格下跌等因素对澳大利亚经济带来了挑战，但中国工业化、城镇化进程是长期的，对钢铁的需求是刚性的，澳铁矿石在中国仍有巨大的市场潜力。2014年，澳铁矿石对华出口达创纪录的5.48亿吨，同比增长31.6%。目前，澳也在推进经济转型。随着中国经济结构调整，对服务业、农业、金融、新技术等领域需求将大幅上升，澳在这些领域拥有优势。

事实上，以“一带一路”的战略眼光向南看，“21世纪海上丝绸之路”的重点方向之一，即是从中国沿海港口过南海到南太平洋。而澳大利亚是“21世纪海上丝绸之路”沿线重要国家，在经济、技术、资金、基础设施建设等方面，中澳两国的互补优势空间十分巨大。

有研究报告指出，相比澳大利亚在自贸协定中获得的原料、农产品和服务业输出的关税优惠，中国从协定中获利最多的将是制造业，尤其是纺织、服装、玩具和运动器材等制造行业。而这些利好会在10年内逐步变现。

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协定内容包含啥？

澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零；在服务领域，彼此向对方作出涵盖众多部门、高质量的开放承诺；在投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。