公众参与度高的智慧 城市建设更接地气

◎每经记者 赵娜 发自北京

随着人类社会的不断发展，未来城市承载的人口将越来越多，城市面临的挑战也愈加繁多和复杂。建设智慧城市，实现城市可持续发展成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。智慧城市主要指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。《每日经济新闻》记者此次在新加坡对相关智慧城市参观所获最大感触，新加坡在智慧城市相关项目的实验、试点过程中，让很多技术创新不仅停留在“高大上”的展示上，还尽可能提升公众的参与度，也就更接地气。

提高公众参与程度

《每日经济新闻》记者在新加坡采访、参观期间发现，这里种种搭上智慧二字的生活场景、试点项目，老人和儿童不会被“隔离”在使用群体之外。

例如在“TechSaturday”活动期间，公众体验新技术已然成为一场嘉年华活动，现场人头攒动。“TechSaturday”活动设置了各种类型的展台，展出虚拟现实眼镜、无人机、通过面部表情操作的自动贩卖机等高科技产品，且各展台还配有讲解员，与其他高科技行业展会无大的区别。但不同之处在于，这一展会的受众并非专业人士，主要目的也不是展销商品，而是向公众提供体验前沿科技的机会。记者在现场发现，参与者主要是中小学生，家长更多是担当陪伴者角色，因此会场的一些产品实践场地内出现了活动参与者收集项目印章兑换小吃的餐车。整个会场已然成为一个遍布热狗和粉色棉花糖的“儿童乐园”。

事实上，新加坡政府在建设“智慧国家”的进程上，除调动普通民众的参与积极性外，还吸引相关领域的人士共创与合作，主要是以为IT技术公司为代表的行业伙伴。

据了解，去年10月，新加坡资讯通信发展管理局曾召开行业介绍会，向合作伙伴综合展示其“智慧国家”平台的项目情况，并表明需要各方在哪些维度一同参与建设。

数据收集兼顾安全

除了提高公众参与度外，新加坡智慧城市的建设不是一味追求科技的炫酷，而是给予当地市民带来生活上的便利和帮助，让百姓受益。例如地铁自助购票窗口装POS机，超市设自助结账柜台，实现难度并不大，却大大方便了人们的生活。又如智能排队监测系统也使用了先进的视频传感来实时确定排队的长度。在出租车停靠点，可以确定排队和出租车抵达的情况，帮助上下班的人做出恰当的出行选择等。

在新加坡采访、参观过程中，除时时感受到，新加坡智能科技给城市所带来的创新活力与生活便利外，其物联网传感器的广泛应用丰富了这座城市各种数据的收集，也令记者印象深刻。例如，汽车上有传感器，开车经过某条公路发现路面损坏，可以自动发送，也可通过手机定位等进行报修处理。

新加坡被越来越多的数据所覆盖，其传感器遍布全国，也会随之产生一些问题，其中涉及的个人隐私及安全的问题最被关注。那么其又是如何协调和解决这一矛盾的？

据了解，新加坡对于数据安全问题高度重视，新加坡《个人资料保护法》已正式生效，其他相关信息安全的法律也在制定之中。根据新加坡《个人资料保护法》，任何机构如果需要利用个人数据来开发解决方案，都必须征得个人的同意，或保证所有资料都是匿名使用，这样个人就无法被识别。该法还规定，任何机构都必须采取必要合理的安全措施来保护个人数据，防止未经授权的访问、收集、使用或其他类似的风险。

由此来看，智慧城市的建设和实现不会一蹴而就，有一个长期复杂的协调过程。这个“系统中的系统”需要社会各方、城市中各个角色的充分关注，需要以开放的姿态借鉴全球各地的建设经验，需要充分了解自身特点，量身订制合理的建设方案。