阿里腾讯“智慧城市”样本：帮政府打通、集中数据 节省成本

◎每经记者 赵娜 发自北京

在国内，互联网巨头阿里、腾讯也在切入“智慧城市”领域，推进各自的“城市服务”，主要方式就是和地方政府进行合作，即前端（地方）提供服务入口，后端（互联网企业）提供云计算、大数据、支付体系等服务框架。

今年5月11日，阿里与福建省政府签署战略合作协议，双方将在云计算、大数据、民生、医疗服务等领域深入合作。

对此，阿里云高级业务专家段永华在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，云计算和大数据是建设智慧城市的根基，亦是政府部门提高公共服务能力和效率的关键。

腾讯微信的“城市服务”已在广州等五个城市上线，覆盖6000万人，累计服务用户超过1100万次。4月22日，蚂蚁金服、阿里和微博共同启动“互联网+城市服务”战略，联合为各地政府提供“智慧城市”的解决方案，上海等首批12个城市上线“城市服务”。

此外，记者从阿里方面获悉，云端构建上，全国已有海南等14个省市引入了阿里云计算，目前运行在阿里云平台上的政务应用超过1500个，涉及网上审批、交通、医疗、社保、城管、旅游、社区服务等领域。

段永华指出，“互联网+城市服务”不是简单地把政务服务放在网上或手机上，而是深度整合底层系统、数据与服务平台及入口的整体解决方案。“根据我们的接触，两三年前，从中央部委到各地政府就已开始积极拥抱互联网，最直观的表现是各地政务微博的开通。伴随云计算大数据和移动互联网技术的成熟，各地政府对互联网的应用逐步深入。”

那么在提供各类查询、办理服务时，互联网企业与政府相关部门分别发挥怎样的职能？相关数据归谁使用和所有？

对此，段永华表示，以阿里为例，政府数字服务平台的搭建由政府主导完成，在这个过程里，阿里负责把自己生态里的伙伴和资源，如东软、中软、浪潮等开放给政府，搭建在云上的应用、数据的所有权和使用权都在云端客户手中。利用“互联网+”建智慧城市，首先要有互联网思维，再造政府部门城市管理与公共服务的业务流程，使政府服务产品化、在线化，甚至是定制化，进而提升公众服务满意度。因此，基于云计算的应用建设和部署有多个好处，除了能共享融合政府服务信息资源，还能为政务应用提供不间断的服务能力，以及跨部门业务的无缝衔接。“智慧城市的关键是‘会思考’。”

段永华进一步指出，针对政府机构的“互联网+”转型，阿里云主要瞄准政务基础设施市场和延伸的服务应用，与政府一起探索新的政务服务模式和数据经济模式。

记者了解到，具体操作中，互联网企业的云平台可以帮助政府把IT系统从原来的封闭系统中逐渐集中，形成数据的统一管理。这样一来，政府一方在节省成本的同时，可为未来开放数据奠定基础。

段永华以阿里跟贵州省政府合作的“云上贵州”举例，去年阿里云将贵州省7个厅局的数据进行接通和系统集中，帮贵州省政府节省了51%的成本。