“中阿经贸”合作突破有限 产业基础需时间培育

◎每经记者 张静 李菲菲 发自银川

除了诸多政策层面难以突破，获批两年的宁夏内陆开放型试验区，始终在“中阿经贸”方面突破有限，亦源于宁夏所推的合作产业，难以与对方形成规模贸易合作。《每日经济新闻》记者注意到，宁夏曾试图与阿拉伯国家及穆斯林地区就清真食品、农业等多个产业展开合作，但结果都不如人意。之后尝试推金融合作，但因产业基础薄弱，亦无实质进展。按照官方的说法，这些产业需要时间逐步推进，存在不同程度的障碍和瓶颈。

“与阿拉伯国家的优势只能讲具有人文方面的优势，谈感情可以，谈合作很难。对于一些可能的合作，宁夏产业太薄弱，与阿拉伯国家不好对接，没有好的产业就带不来经济发展。”宁夏发改委内陆处相关人士表示。

四类产业合作都面临问题

《每日经济新闻》记者从宁夏回族自治区博览局获悉，按照官方的设想，中阿主要在四个产业方面合作对接，一是清真食品和穆斯林用品，二是农业，三是能源或新能源，四是文化旅游。

然而，以上四个产业在推进过程中，都面临着不同程度的问题。“这几个产业需要时间逐步去推进。”宁夏博览局经济发处长苏立强表示。

据苏立强介绍，国家质监局虽已批准宁夏作为清真食品唯一的认证中心，但宁夏目前尚未和阿拉伯国家和地区形成相互认证，成为制约清真食品对阿贸易的最主要瓶颈。

宁夏大学经管学院教授杨韶艳亦表示，最初宁夏是想借人文优势，以清真食品作为突破口，再带动其他贸易的发展。“但据我掌握的数据，这几年清真食品的贸易是有发展，但并没有我们想象的那么好。”

在文化旅游方面，苏立强介绍，宁夏已和跟阿联酋皇家投资局签订休闲旅游度假区项目，位于六盘山森林公园，目前中方审批手续已完毕，但是由于诸多原因，资金尚未到位，项目无法开工。同样，中阿联合学院项目，亦是因为外资无法进入，暂时搁浅。

另外，农业方面，据记者了解，宁夏一直试图建立中阿农业技术合作中心，目前初步有意向性的方案，同样需要较为漫长的过程。

产业基础太薄弱

值得注意的是，除了上述四个合作产业，宁夏还提出要在金融方面着重突破，然而由于宁夏金融底子太薄，尚没有明显进展。“金融这块现在还没有实质性进展，现在初步成立了投融资公司，但是计划的3亿元资金还没有到位。另外，与阿拉伯的商品贸易量太少了，从全国的角度讲，宁夏的贸易额还是太少了。”苏立强称。《每日经济新闻》记者梳理宁夏近两年对阿贸易数据发现，2013年宁夏对阿贸易额仅1.7亿美元。2012年宁夏对阿贸易数据并未找到相关记录，宁夏回族自治区博览局相关人士称因体量太小并未在文件中体现，“宁夏贸易方面对外依存度不高，对阿贸易体量更是数额不大”。

苏立强表示，金融比较弱是因为和阿拉伯地区的合作不对称，不在一个层面上，在机制和法律上的合作还是有些紊乱，这需要一个过程。

首先投资的政策和理念不同，阿拉伯地区的资金比较雄厚，伊斯兰基金投资的要求首先是资金能够随时进出，这一点宁夏现在还做不到；另外在法律层面、机制设置层面有障碍，据记者了解，当地还在推进金融流通跨境货币业务。

再者，阿拉伯国家投资的模式和中方不同，如说阿方一个项目投一亿，期间管理建设阿方是不管的，只有一个要求就是资金必须按照阿方的方式运作，和私募基金等投融资公司模式一样，对于宁夏来说实际操作难度比较大。