台州拆解业盈利能力下降 防污将封闭管理

◎每经记者 徐杰 浙江杭州、台州摄影报道

近年来，有关土壤修复的呼声不绝于耳。

今年两会上，环境保护部部长陈吉宁表示，我国正在起草土壤污染防治法，土壤污染行动计划（即“土十条”）也在制定中。

今年3月中旬，台州市环保局局长章维建在接受当地媒体采访时亦明确，2015年，环保局将重点推进劣五类水体消除行动、大气污染防治六大专项行动和国家土壤污染综合防治示范区建设，全力打好水、大气和土壤污染防治三大战役。

拆解业将实行圈区管理

在经济层面，台州市对固废金属拆解产业难以割舍。眼下，台州市推动的最重要举措是在三山涂围垦区建设台州金属资源再生产业基地，实现整体搬迁。从地理位置看，搬迁的位置在台州城区的东侧，频临海港。

官方资料显示，根据2007年环保部批准，拆解业将实行圈区管理，这个被称为台州湾循环经济产业集聚区的基地项目总用地6633亩，投资54.15亿元。“采取最为严格的封闭式管理，设立唯一一个主入口和主出口，实行“固废入园——各厂区集中加工——成品出园”的运行模式。”台州市金属资源再生产业园区管委会总指挥叶国智说。

叶国智介绍称，相比小作坊的随意生产、排污，圈区集中管理后，企业产生的废水被纳入管网进入污水处理厂处理，产生的不可利用废物由园区统一收集交给专业的回收处置企业，实现管理、加工、污染的防控一体，同时圈区内的企业不断提高机械化水平，改变传统的手工拆解。

固废拆解业盈利能力下降

按照台州市此前规划，一期项目2012年基本建成，全市44家定点企业及部分非定点拆解企业项目全部入驻，形成年拆解300万吨进口固废的能力；二期项目预计2015年基本建成，将成为全国最大的“城市矿产”，形成年综合拆解能力500万吨，销售收入600亿元的生产规模。

叶国智坦承，园区基础设施建设需要一定的时间，确实有部分企业现在还没有入圈生产，但是按照相关要求，今年6月前台州内的企业必须全部进入新园区，否则拿不到环保部分的相关资质批文，没有资质批文就无法进口固废金属。

但是，也有企业向记者抱怨称，当前企业固废拆解出来的铜铁等金属卖不起价格，不少企业盈利能力下降，企业进入新园区内还要重新购置土地、厂房及设备等，这对他们是不小的压力。数据显示，2008年，台州市废旧金属拆解总量超过250万吨，2013年，约为227万吨，2014年则降至170万吨。

齐合天地(00976，HK)是台州路桥区固废拆解业唯一的上市公司，继2013年亏损3.83亿元后，尽管目前2014年财报未公布，但其发布的盈利警告称，亏损金额将同比大幅增加。亏损扩大可归因于全球金属价格波动、2014年上半年商品价格持续下跌及销售额在2014年减少等。

与此同时，对于新园区，除了一些企业认为位置较为偏僻、配套不齐全、增加经营成本外，位于峰江街道老园区的土地厂房何去何从，也令当地不少企业忧虑。对于这些被污染的土壤将如何处置，林勤耕称，“土壤修复将根据区块土地的用途来定，目前这些土地的规划用途还未明确，目前没确定如何处置”。