发改委中小企业司原司长王远枝：如果不创新，中国制造将成贬义词

◎每经记者 王辛夷 发自北京

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中再次强调了推动大众创业、万众创新的重要性。李克强表示，企业是技术创新的主体，中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

目前我国的中小微企业是什么状态？他们的创新情况如何？《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）就此对中国民营经济研究院执行院长、原发改委中小企业司司长王远枝进行了专访。

小微企业在合理区间运行

NBD：据您观察，小微企业目前的生存状况如何？

王远枝：小微企业总体来看还是在合理的区间运行，在经济进入新常态的过程中，小微企业也非常注意转型升级、结构调整，有特色的高新技术产业比重不断增大。小微企业涉及行业很多，我主要谈一下工业企业。

2014年，规模以上中小微工业企业主营业收入同比增长8.84%，增速比上一年同期回落了5.01%，仍然是在合理的区间内，但是确实出现了回落；主营业务成本同比增长9.61%，说明小微企业确实面临着成本上升的问题；税金总额去年全年7.47%，增速回落了7.39%，利润总额增长5.33%，增速比上一年回落10.47%，这两个数字虽然增速大幅回落，但和整个工业情况相比还是要好得多。产成品存货同比增长14.8%，增速比上一年同期提高6.24%，这说明市场需求不够，生产了货物卖不出去。亏损面11.33%，这个数字和2013年持平，说明大规模的亏损并没有出现。

NBD：目前小微企业面临的主要困难是什么？

王远枝：小微企业面临的困难用三句话来总结就是，税负负担重，创新驱动难，融资难融资贵。

需创立中小企业服务平台

NBD：总理提到中小微企业在技术创新方面大有可为，您认为中小微企业有何优势？

王远枝：今年要特别关注创新的问题，特别是在中小微制造业方面。前段时间新闻报道说中国游客到日本去抢购马桶盖，这个事情就给我们敲响了警钟。如果小微企业再不创新，再不转变方式，中国制造就会变成贬义词。小微企业创新具有成本低、周期短、转型快的优势，而且中小企业聚集了大量人才，所以要发挥中小企业在技术创新中的主力作用。

NBD：总理在政府工作报告中也强调了这一点，您认为目前小微企业创新能力不足的原因是什么？

王远枝：有一个关键的问题是，我国长期以来科技和经济“两张皮”。很多专家研发出来的专利，没有办法转化成生产，企业这边想搞创新但能力又弱，这就需要有专门的机构来组织，将科学发明转化成生产力。企业看到专利，也很难判断是不是适合自己，没有这样的机构来推进这项工作，所以我们要进行科技体制改革，创立中小企业技术服务平台。

NBD：总理强调“大众创业、万众创新”是中国经济的新引擎，在发动这个新引擎的时候，政府应该扮演什么样的角色？

王远枝：政府应该是主导角色。简政放权并不是不管，不管那就是不作为。政府功能应该事先一增一减，也就是减少审批、增强服务，企业需要什么服务，政府就提供什么服务，制定政策引导方向，对市场进行监管，提供市场信息等工作都需要政府有所作为。

NBD：融资难、融资贵长期困扰着众多小微企业，您认为还有哪些问题需要关注？

王远枝：我国在金融体制改革方面，采取了很多措施，也取得了一些成就，但问题是，我们现在的金融体制和中小企业不合拍，所以需要对金融体制进行一系列改革。

NBD：民营银行的发展对于缓解小微企业融资难的问题可以起到何种作用？

王远枝：民营银行对于缓解小微企业融资难的作用非常重要，但是要注意，我国并非没有民营银行，可是目前还是很少为小微企业做实事，所以下一步要通过技术、行政、机制手段，确保其切实服务小微企业。