FDD牌照来了 “4G大战”一触即发

每经记者 孙卫涛 发自北京

在一片千呼万唤中，犹抱琵琶半遮面的FDD牌照终于正式露出真身。

2月27日，工信部向中国电信和中国联通发放“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTE FDD）”经营许可，即FDD牌照。

随后，中国电信和中国联通也发出正式声明。中国电信表示，获得LTE FDD牌照后，将继续实施混合组网，实现LTE FDD与TD-LTE的优势互补与融合发展，促进产业繁荣。

而中国联通则表示，将以此为契机，继续实施“移动宽带领先于一体化创新”战略，加快扩大移动宽带网络覆盖，提升网络速率，进一步巩固和增强核心竞争力。

价格战一触即发

虽然中国电信和中国联通刚刚正式获得了FDD牌照，但是实际上，此前中国电信和中国联通借助TD-LTE和FDD融合组网实验，早已开始对FDD进行一些部署。在2014年，工信部曾两次发放批文，允许中国联通和中国电信在56个城市开展FDD和TD-LTE融合组网实验。

但即使如此，中国移动对4G的发展对中国电信和中国联通造成了巨大的冲击。数据显示，2014年上半年6个月，中国电信的月净增用户数有5个月是负增长。而中国联通的每月净增用户数也在不断下降。

在过去一年多的时间里，虽然中国电信和中国联通也多次呼吁希望获得FDD牌照，但是始终未能如愿。实际上，按照业内人士的分析，工信部早应该为中国电信和中国联通发放FDD牌照，因为中国移动在过去的一年之中，将中国电信和中国联通远远甩在了身后。

数据显示，截止2015年1月，中国移动已经建成超过73万个TD-LTE基站，建成全球最大的4G网，覆盖超过300个国内城市，发展4G用户超过1亿户，基本实现县级以上城市和发达乡镇覆盖。而中国电信和中国联通的4G发展几乎可以忽略不计。

因此，FDD牌照的发放让中国电信和中国联通打了一针强心针。中国电信总经理杨杰曾在终端产业链年会上表示，2015年中国电信的发展目标是移动用户新增1.2亿户，其中4G用户数达1亿户，销售终端1亿部。在业内人士看来，这是一个大跃进，因为中国移动在过去一年时间也才刚刚获得了9000万4G用户。

而随着中国电信和中国联通获得FDD牌照，不少业内人士分析称，三大运营商为了抢夺用户，或许将掀起一轮新的价格大战。

独立电信分析师付亮对《每日经济新闻》记者表示，电信运营商的4G价格战肯定会掀起，主要表现为4G门槛可能越来越低，流量价格越来越低，但是明降可能性较少，以打折赠送的促销活动将会增多，而且价格战的因素不仅来自于中国电信和中国联通获得FDD牌照，还来自于虚拟运营商企业今年逐渐发力的压力。

实际上，在去年三大运营商因为4G牌照和虚拟运营商企业的加入，已经连续几次进行价格交锋，将通信资费降低不少，尤其是目前消费者关注的流量资费已经降低到了50元1G。

FDD牌照难改大局

不过，虽然中国电信和中国联通获得了FDD牌照，但能否改善中国联通和中国电信在4G方面的落后格局依然不容乐观。不少业内人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，FDD牌照的发放并不会对现在三大运营商的市场格局有多大改善。

一般而言，影响运营商网络发展的主要有几大因素，网络技术、资费价格、手机终端和网络覆盖等。目前而言，网络技术方面，FDD和TD-LTE技术目前相差不大，所以在用户体验上差距不大，资费价格方面，目前三大运营商各有优劣，也难分伯仲，手机终端方面，目前因为中国移动在国内率先发展TD-LTE，所以手机终端相对丰富，但是FDD在国际上应用较多，手机终端也同样不缺，因此也难分高低。因此目前只有的网络覆盖上，中国联通和中国电信与中国移动出现了较大差异。

2013年12月，虽然工信部向三大运营商都发放了TD-LTE牌照，但实际上只有中国移动一家在积极建设。而中国电信和中国联通建设TD-LTE基本上在“磨洋工”。今天工信部公布的数据显示，截至2014年底，我国建成TD-LTE基站75.8万个，发展4G用户约1亿户，发展速度超出行业预期。而2014年底，中国移动的建设成的TD-LTE基站已经超过70万。

这样算下来，在过去的一年中，中国联通和中国电信只建设了不到6万个TD-LTE基站。因为他们将更多的精力放在了FDD网络建设上。据中国联通的数据显示，2014年中国联通建设了9万个FDD制式的4G基站，而只有1万个TD-LTE制式4G基站。

不过，即使中国联通和中国电信全力建设基站，在资金上实力上也难以与中国移动抗衡。2013年中国移动营运收入6302亿元，净利润1217亿元；中国联通营业收入2950亿元，净利104亿元；中国电信营收3215.8亿元，净利润175亿元。虽然中国联通和中国电信两家加起来营收和中国移动一家不相上下，但是净利润之和却只有中国移动的五分之一。

付亮认为，中国电信和中国联通在一年以前做了不少准备，利用现有资源短时间建设20-30万4G基站没有问题，如果再想多建设就需要借助铁塔公司的共享资源了。按照铁塔公司的规划，在今年10月底之前才能将三大运营商的铁塔资源划拨完毕，因此中国联通和中国电信想要大量借助铁塔公司共享中国移动的铁塔也并不容易。