高管控股地产业务后转让陕旅集团人士回应称合法合规

每经记者张静毕华章发自西安 作为集团战略转型的实施者，陕旅文化产业公司的股东却显得有些特别。公司目前的股东分别为陕西旅游集团和中信信诚，而在2014年4月29日中信信诚接手之前，该公司的股东是陕西旅游集团和陕西安途投资有限公司（以下简称安途投资）。 值得一提的是，陕西旅游文化产业公司设立于2012年4月27日。该公司股权结构中，旅游行业龙头陕西旅游集团仅持股20%，其余80%的股权被一家由4名自然人突击设立（2012年4月1日）的安途投资持有。 安途投资公司的4名自然人股东均为陕西旅游集团高管，并且目前均在职。国企高管设立公司与集团公司发生关联交易，这一方式令人费解。对此，陕西旅游集团品牌与企业管理部相关人士称：“安途投资是在陕旅文化产业公司成立之前出现的，问了公司很多人，大家都不知道过去的情况。”但他认为，陕西旅游集团此举应该是合法合规的。 4名高管设立关联公司 作为上述4家公司的转让方，陕旅文化产业公司也曾经历过一次易主。企业登记信息显示，陕旅文化产业公司设立于2012年4月27日，法定代表人为周冰，注册资本2500万元。然而，这家承担着陕西旅游集团旅游地产战略具体业务的公司，陕西旅游集团仅出资500万元，持股比例为20%。另一家占比80%的出资方则是安途投资，其出资2000万元，为陕旅文化产业公司的控股股东。 安途投资设立于2012年4月1日，在陕旅文化产业公司设立之前“突击”注册，注册资本500万元。该公司由4名自然人组建，分别为王旭涛持股35%，常梦春持股25%，李彦和持股22.5%，徐继红持股17.5%。 有意思的是，上述4名股东另外的身份均为陕西旅游集团中高层管理人员。公开检索信息显示，王旭涛先后担任陕西旅游集团总会计师，副总经理等职，现为陕西旅游集团董事。常梦春现为集团副总经理，李彦和集团法律总顾问，徐继红为陕西旅游集团公司总部办公室文秘科科长。 2012年4月27日，即陕旅文化产业公司设立之日，安途投资的注册资本增加至2000万元。上述4名股东持股比例不变，出资额分别变为王旭涛出资700万元，常梦春出资500万元，李彦和出资450万元，徐继红出资350万元。 此后，在维持股东人数与持股比例不变的情况下，2013年7月26日，安途投资原第二大股东常梦春退出股东会，其持有的25%股权转让给自然人杨义武。而新股东杨义武亦为陕西旅游集团高管，现任陕旅集团工会主席。 集团人士回应称程序合法 高管设立公司，并且构成关联交易，陕西旅游集团的做法令人费解。事实上，早在2008年6月18日，国资委便发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见（征求意见稿）》要求，禁止国有企业职工投资与本企业有关联关系的企业，以防止通过不当行为向职工持股、投资企业转移国有企业利益。 那么，这笔高达2000万元的资本金到底是4名股东自掏腰包？还是陕西旅游集团垫付？为何会冒风险设立这家公司？陕西旅游集团品牌与企业管理部相关人士表示：“这个事情有些早了，可能我们都没接触，但一定是以合法程序来走的。且我们成立任何一家公司都会过会，必须要走这个程序。我没参与这个会，但从程序来看，我们这么做可能有其他方面的考虑，但应该是合法的。” 他表示，首先中信信诚愿意合作，说明它（安途投资）是合法的。第二，陕旅集团按照国企的正常程序走，说明它是合规的，因为我们是国企不是私企。私企有可能去冒险，国企不会去冒这种风险。 他进一步解释，这种架构应该是有多方面考虑，不可能仅仅是为了融资，也可能有助于提高国企有决策流程的效率。“我所理解的这种架构，它是为了便于公司更加市场化，因为从股权结构上看，它不是陕旅的全资或者控股公司，这样便于公司未来做地产。”