每经记者 张威 发自北京
为进一步落实国家节能低碳发展战略，促进能效信贷持续健康发展，近日，银监会与国家发改委联合印发了《能效信贷指引》（以下简称《指引》）
银监会、国家发改委有关负责人就《指引》答记者问时表示，《指引》旨在鼓励和指导银行业金融机构积极开展能效信贷业务，有效防范能效信贷业务相关风险，支持产业结构调整和企业技术改造升级，促进节能减排，推动绿色发展。
向重点领域倾斜
《指引》明确了能效信贷重点服务领域为工业节能、建筑节能、交通运输节能以及其他与节能项目、服务、技术和设备有关的重要领域。
国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》预测，节能环保产业产值年均增速将在15%以上，到2015年末，总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。数据显示，截至2013年6月，国家发改委公布的备案节能服务公司总数已达3210家。节能环保产业巨大的发展空间创造了快速增长的融资需求，也对银行业金融机构开展能效信贷业务、进行能效项目技术与风险评估等方面提出了挑战。
对于该领域信贷风险如何把控，银监会统计部副主任叶燕斐向《每日经济新闻》记者表示，能效领域的服务商都是轻资产的公司，风控比较困难。不过，理论上看起来难，真正做起来并不那么难。
“控制风险，首先要看用能单位，用能单位和和产能有关系，产能是否符合国家的产业政策；先有的技术能否做到节能，节能量要有一个测算；如果节能可以达成意向做了，具体谁来实施很重要，实施单位要有技术团队，实施单位必须要掌握核心技术；节能收益的测算，经济下要可行；第五，节能收益有一部分分享，用户和节能服务公司要分享，合同和承诺都很重要；最后，应收账款还要去合格的登记机构登记，贷后监测非常重要。”叶燕斐说。
浦发银行投资银行部副总经理杨静表示，绿色信贷对分支行也是约束考核，进行全方位的风险管理体系，对项目进行分类管理，要求分支行做调查评估，客户也要提交环境社会风险计划，承诺写到借款合同里面，违反合同有相应的措施，而在这个领域关键要有一批队伍，从总行到分行，该领域从技术上面的评估并不是银行擅长的，有些要依靠外部的机构，做审核把关，我行相继和国外的大型机构合作进行人员培训。另外，开发新的产品至关重要。
未来或发行绿色金融债
为加强对小微、三农等国家重点支持领域的信贷支持力度，近年来，商业银行纷纷发行小微、三农等专项金融债，而在经济进入新常态的背景下，绿色金融债是否会成为支持绿色金融的重要工具呢？
2014年，兴业银行发起、兴业信托作为受托机构的国内首单绿色金融信贷资产支持证券——“兴元2014年第二期绿色金融信贷资产支持证券”在全国银行间债券市场成功招标，兴业银行得以释放信贷规模约35亿元。据了解，该单信贷资产支持证券基础资产池全为兴业银行的绿色金融类贷款，基础资产池由38户借款人合计48笔公司贷款资产组成，来自16家兴业银行分行的贷款项目，分布于电力、热力生产和供应业及生态保护和环境治理业等16个行业。
叶燕斐表示，绿色信贷虽然做了多年，但还没有达到像三农、小微那么重要。
兴业银行环境金融部副总经理巫天晓表示，2015年，绿色信贷会延续以往的政策，节能环保等是重点支持行业，尽管信贷规模很紧张，但这一块是有保障的，审批上也是绿色通道，比其他都要快，投向和审批上都会按照这个路子走下去。
杨静向《每日经济新闻》记者表示，监管政策出来后，金融债推行会很快，金融债可以给银行提供定向的资源支持，行内绿色信贷余额1500多亿，累计投放金额3000亿元，对公贷款中占比11%左右，如果发专项债可节约很大的规模。
某银行投行部人士向《每日经济新闻》记者表示，绿色信贷确实是一个蓝海领域，有一些企业贷款难度大，银行如果给其贷款就有很大的溢价主动权，但前提是要做好一定的风控。
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