安徽国资改革加速：多家企业筹划整体上市

每经记者 查道坤 发自安徽

安徽省的国资改革在加速。

江淮汽车整体上市方案在2014年12月24日获得通过后，海螺水泥在12月30日发布公告称，将安徽省投资集团控股有限公司持有的海螺集团51%股权转换为直接持有海螺水泥、海螺型材的股份，海螺集团剩余部分资产并入海螺创业公司，从而实现海螺集团整体上市。在2015年1月7日晚间，停牌许久的皖江物流也发布公告称，公司控股股东淮南矿业（集团）有限责任公司转来的《安徽省人民政府专题会议纪要》中提及安徽省国资委要指导淮南矿业集团开展整体上市。

在南京财经大学教授张建看来，安徽国资改革方案的要求就是扶持大型国有企业整体上市，在江淮汽车整体上市方案获得通过之后，安徽就确立了以发展混合所有制经济引导国资改革的步伐向前快速迈进。

省属企业六成是混合所有制

安徽官方数据显示，截至2013年底，安徽省属企业及其实际控制企业1688户，其中混合所有制企业1059户，占省属企业总数的63%；混合形态的资产7075亿元，占省属企业资产总额的68.4%。省属上市公司15户，总股本近290亿股，总市值约2200亿元。省属企业总持股120.8亿股，资产证券化率仅为36.26%。

2014年12月24日晚间，江淮汽车发布公告称，收到中国证监会通知，经中国证监会上市公司并购重组委员会2014年第75次工作会议审核，公司以新增股份换股吸收合并安徽江淮汽车集团有限公司暨关联交易事项获得无条件通过，这意味着江汽集团整体上市已完成关键审核程序，同时也意味着江淮汽车整体上市方案获得通过。

江淮汽车整体上市方案获得通过后不久，2014年12月30日，海螺水泥发布公告称，将安徽省投资集团控股有限公司持有的海螺集团51%股权转换为直接持有海螺水泥、海螺型材的股份，海螺集团剩余部分资产并入海螺创业公司，从而实现海螺集团整体上市。

有证券分析师表示，海螺集团旗下的其他资产将通过海创实业并入海螺创业，从而实现整体上市，如果这一操作实施成功，那么安徽投资集团将成为海螺水泥第一大股东，海螺集团将成为第二大股东，国资控股也将变为国资参股。

对此，张健教授对记者说，“通过江淮汽车和海螺水泥的公告，两家国企的改革还是坚持以发展混合所有制经济来推进国有企业改革，由以往的国资控股，变为国资参股从而推动整体上市。”

多家企业将整体上市

安徽省国资系统一位王姓负责人对记者说，“虽然关于淮南矿业整体上市的具体方案和时间表都未出台，但是省政府在纪要里面提出了淮南矿业整体上市的要求，这是对安徽国资改革的一个很大的推进，相关的方案会很快出台。”

据记者了解，安徽国资改革下一步就是对余下的国资企业进行“开刀”。

公开资料显示，安徽水利在2013年资产总额达94亿元，目前安徽建工集团100%控股安徽省水利建筑工程总公司，并通过其间接持有安徽水利12.05%的股权，“安徽水利国资持股比较少，所以公司目前并不具备整体上市的条件，但是下一步公司的改革肯定会有新的动向。”安徽省政府一位不愿具名的知情人士表示。

除了安徽水利外，铜陵有色也将有可能获得集团的矿产资源，从而实现整体上市。目前，铜陵有色集团的铜冶炼和加工资产已经基本注入上市公司，但集团层面尚有部分矿产资源有待注入。“根据证监会取消同业竞争、减少关联交易的要求，集团主业在理论上会逐步注入上市公司。”该公司证券部人士陈绰对记者说。

公开报道显示，安徽国资另一家公司皖能电力集团也公开表示，发电类资产也有可能在不久的将来像江汽集团整体上市一样注入上市公司。

对此，张健教授对记者说，“安徽国资改革的步伐在明显加速，安徽是国资大省，需要通过国资改革实现整体上市的企业还有不少，在明确了以发展混合所有制经济为引导推进国资改革之后，接下来相关的国有企业应该会陆续出台整体上市的方案。”