国企改革现加速迹象：防止国资流失等意见望出台

2015年国企改革进入关键时期。随着国企改革方案出台时间表明确、石化双雄的混改进展竞相出炉、《关于防止国有资产流失和内部人控制的意见》有望出台，国企改革再度提速。改革红利释放也点燃了大盘蓝筹股投资热情，新年开盘首日，中石油、中石化双双涨停；6日洛阳玻璃、国投新集再度涨停，岳阳林纸、中国铁建、铁龙物流等国资改革概念股也纷纷强势上涨。银河证券首席策略分析师孙建波表示，2015年是改革攻坚年深化年，国企混合所有制改革是改革重头戏，将推动产业复兴，国企改革主题必将成为A股贯穿全年的最佳投资主题之一。 国企改革现加速迹象 “要凝心聚力、大刀阔斧抓改革。国资监管体制改革要以壮士断腕的决心，动其筋骨甚至脱胎换骨，并不是一句口号，要真正变、真正改，在管理方式、管理内容等方面都要有深刻的变化。”1月5日，在国资委召开的党委会暨中心组学习会中，国资委再度表达了对国资国企改革的决心。会议强调，要结合实际认真梳理国资国企改革发展中存在的问题，提出针对性强、管用有效的措施，深入推进国资国企改革，加强国资监管。 实际上，2015年伊始，国企改革已现加速迹象。 “目前国企改革重大的改革方案制定取得了重要的阶段性进展，1+N十项改革措施中多数有望在春节前出台。”国务院国资委研究中心主任楚序平在2014年12月27日由国务院国资委新闻中心主办的首届国企改革发展前沿论坛中的表态，道出了国企改革方案出台的时间表。 另据国资委6日消息，国资委全面深化改革领导小组近日召开的第十七次全体会议研究了《关于防止国有资产流失和内部人控制的意见》。此前有专家表示，该方案可能先于国企改革顶层设计方案出台，划定国资底线和红线，有利于加快国资国企改革进度。 不仅如此，备受市场关注的石化双雄的混改也终于有了实质性进展。1月1日，中国石油新疆销售分公司正式改名为中石油新疆销售有限公司，这意味着，中石油在新疆销售企业的性质从央企驻疆分公司变为新疆自治区国资委监管的国企，这也是中石油推进混合所有制改革的关键试点。随后，1月5日，中国石化发布公告称，子公司中国石化销售有限公司增资引进投资者已获得国家发改委和商务部的批复，公司将据此办理后续交割手续。 市场人士认为，2015年随着一系列重大改革措施的相继落地，从央企到地方国企，庞大资产的证券化和混合所有制改革将为企业带来活力，将为投资者带来大量的机会。 重大方案出台倒计时 即将出台的十项重大改革意见方案中，顶层设计包括关于深化国有企业改革的指导意见、关于完善国有资产管理体制的总体方案；关系全局工作的方案为：中央企业布局结构调整总体方案、界定不同中央企业功能的方案，加快国有企业发展混合所有制经济的意见、国有资本投资运营公司方案、完善国有企业公司法人治理结构方案以及加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案。此外，还有完善中央企业分类考核及石油天然气体制改革等方案。