上海自贸新扩区为非特殊监管 将推51条金改新措施

自贸区建设开启竞争模式

上海成立全国首支自贸区主题投资基金，将推51条自贸区金改新措施

12月28日，“上海自贸区股权投资基金”在陆家嘴金融城发起设立，这是全国第一支专注投资自贸试验区的基金，主要投资领域为中国(上海)自由贸易试验区内的商用物业和企业股权。

该基金将注册在自贸试验区内，规模为50亿元人民币，首期10亿元人民币，存续周期5-7年。这也是中国(上海)自由贸易试验区即将扩区的消息公布后，首个由扩展区域发起的自贸区项目。

“基金的设立将释放出巨大红利，今后对总部经济、平台经济和新兴经济都有重大推动作用。”浦东新区政府副区长简大年在设立仪式上说。

新扩区是非特殊监管区

日前，国务院决定设立中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区，并扩展中国(上海)自由贸易试验区区域范围，将陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区纳入其中。

简大年说，今后浦东将存在三种状态，28.78平方公里的自贸区老区，新扩的近100平方公里的自贸区新区，还有近1100平方公里的自贸辐射区。

其中，新扩区的部分今后都将纳入自贸试验区版图。原来的28.78平方公里是特殊监管区，即保税区，而新展区则是非特殊监管区。在保税政策、保税业务和保税企业的设立、运作方面，新区和老区会有一部分差异，但是总的来说，在投资管理上，在贸易监管的共性上，在政府监管的全过程上，以及在金融创新上等方面都具有共性。

“这次扩区是对自贸区制度红利的进一步释放，政府职能转变试验的监管空间也将进一步扩大，意义很大。”简大年说，金融创新方面，陆家嘴本来就有很好的基础，一旦将自贸区制度推广到陆家嘴，将释放出巨大活力；对于张江来说，自贸区的发展政策和张江的科技创新中心能很好的结合；对于金桥来说，自贸区服务业扩大开放和金桥生产型服务业也能有机结合，也存在很多探索空间。