国土部二次清查全国耕地质量 优等地不足3%

每经记者 胡健 发自北京

昨日（12月24日），《每日经济新闻》记者从国土资源部网站获悉，国土部近日公布《关于发布全国耕地质量等别调查与评定主要数据成果的公告》。公告显示，此次全国耕地质量等别调查与评定总面积为13507.2万公顷，其中优等地面积为385.2万公顷，仅占全国耕地评定总面积的2.9%。

中国社科院农村研究所研究员李国祥告诉记者，我国优质耕地质量不多与我国国情地貌有很大关系，以及近几年来，不合理的耕地利用方式，比如化肥施用量过多，农药残留污染以及不科学灌溉等都加剧了优质耕地的流失。

据悉，这是自2009年国土资源部完成对全国耕地质量等级首次全面调查与评定后的第二次全面查清。从调查结果来看，优等地仅占全国耕地评定总面积的2.9%；高等地面积为3586.2万公顷，占全国耕地评定总面积的26.5%；中等地面积为7149.3万公顷，占全国耕地评定总面积的52.9%；低等地面积为2386.5万公顷，占全国耕地评定总面积的17.7%。

从区域分布看，东部地区和中部地区耕地平均质量等别较高，优等地主要分布在湖北、广东、湖南3省，占全国优等地总面积的90.6%；高等地主要分布在河南、江苏等12省（区），占全国高等地总面积的89.4%；中等地主要分布在黑龙江、吉林等10省（区），占全国中等地总面积的73.9%。低等地主要分布在内蒙古、甘肃、黑龙江、河北、山西、陕西、贵州7省，占全国低等地总面积的89.3%。

据国土资源部土地利用管理司有关负责人表示，此次调查与评价成果将充分应用于各级国土资源管理部门的相关规划编制、基本农田调整划定、耕地占补平衡考核、土地整治项目管理等方面，以切实发挥成果基础性作用，为实现耕地数量质量并重管理、坚守耕地质量红线提供重要支撑。

此前，农业部种植司相关负责人也提到，将抓紧制定《耕地质量保护条例》，加快建立健全耕地质量保护长效机制。刚刚闭幕的中央农村工作会议指出，要促进受损生态环境修复治理，加强耕地质量建设，严格保护耕地和水资源。加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张，都要确保农业投入只增不减。

据《每日经济新闻》记者了解，昨日，山东省政府下发了《山东省耕地质量提升规划(2014-2020年)》，这份文件称，2020年前，山东将预计投入933.69亿元，其中各级政府投资90亿元，自筹843.69亿元。