京津冀民航协同发展意见出台 三地机场一体化线路浮现

每经记者 原金 发自北京

京津冀地区交通一体化进程中，民航先行一步。近日，国家民航局发布了《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》（以下简称《意见》），提出全面提升京津冀地区航空保障能力和运输服务水平，全力推动京津冀民航与区域经济协调发展。

《意见》明确，将完善北京首都机场服务首都核心功能的保障能力；强化天津滨海机场枢纽功能，大力发展航空物流；培育石家庄机场为枢纽机场，积极发展航空快件集散及低成本航空。

民航局副局长周来振在 “京津冀民航协同发展会议”上表示，目前京津冀机场已具备协同运行的基础条件，民航必须在交通领域率先突破中做到先行一步，在首都机场容量饱和、天津机场容量富足的情况下，京津机场统筹谋划，优化存量空间、调整增长方式。

三地主要机场统一管理

前不久通过发改委审批的北京新机场，未来在京津冀地区将扮演重要角色。上述《意见》提出，要确保北京新机场在2019年建成通航，届时将其打造为大型国际航空枢纽、京津冀区域综合交通枢纽。

与此同时，周边其他机场的定位也已清晰。天津滨海机场将大力发展航空物流，石家庄机场要积极发展航空快件集散及低成本航空。另外，要加快承德、邢台等支线机场建设，适时改扩建张家口、唐山等支线机场，完善支线机场和通用机场网络。

在“京津冀民航协同发展会议”上，民航局发展计划司司长王长益表示，鼓励天津、石家庄机场大力发展低成本航空，支持天津做大做强航空制造、航空金融、快递物流和飞机维修等航空产业。

王长益还表示，为优化区域资源，将鼓励航空公司转移部分航班至天津、石家庄机场，控制包机、加班和货运航班，对天津和石家庄机场放开国内的准入限制，加密重点航班频次，在时刻安排上给予政策支持。

根据民航局的规划，支持河北机场管理集团公司纳入首都机场集团公司，实现京津冀三地主要机场统一管理，一体化运营。

加强三地机场网络布局

上述《意见》提出，未来，京津冀区域机场航线航班网络将进一步优化，着力增加和优化调整首都机场中远程国际航线航班、港澳台和内地重点干线航班，支持航空公司更换大型飞机增加现有航线运力。

《每日经济新闻》记者了解到，目前首都机场旅客吞吐量世界第二、亚洲第一，占区域总量的80%，是天津机场的8倍，石家庄机场的16倍。对此，民航局提出支持天津机场拓展国内中转航线、周边国际旅游航线、货运物流等特定市场，支持石家庄机场发展货运包机、航空快件和低成本航空等特定市场。

周来振在上述会议表示，京津机场协同运行是起点，河北很快将纳入京津冀民航协同发展道路。

根据《意见》，三地机场配套设施是下一步建设重点。民航局将积极协调推进以北京新机场为中心的“五纵两横”综合交通主干路网建设，加快推动京津城际铁路天津机场延伸线等项目建设，构建以主要机场为枢纽节点的综合交通体系。

对于这些调整，首都机场集团公司总经理刘雪松接受媒体采访时表示，首都机场将率先推动京津机场连通发展，通过空铁联运、空地联运在天津打造北京的新通道。