保险偿二代将释放5500亿资本 明年将是偿二代的过渡期

每经记者 黄俊玲 发自北京

12月18日，由中国保险行业协会、中国保险学会、北京保险研究院主办，中国保险信息技术管理有限责任公司、中央财经大学中国精算研究院协办的第一届北京保险国际论坛在北京举行。

在此次论坛上，保监会财会部副主任赵宇龙在谈到“偿二代”时表示， 今年年底可以把整个技术标准17个监管规则最后定稿，明年开始是一个过渡期，但是具体过渡方案没有还没有最后确定下来。他透露，偿二代将起到释放资本的作用，财产险释放500亿资本，寿险释放5000亿资本，加在一起有5500亿的资本释放。

相对于现在正在建设的偿二代，目前保险公司正在使用的偿付能力体系称为偿一代，在谈到偿一代时，赵宇龙认为，其有几个特点：第一个特点从资产负债评估方面，偿一代过于保守，非常保守的一种评估方法。资本要求方面是规模导向，是一个比例法，根据业务规模的一个比例确定资本要求，会导致的问题就是不能全面地反映风险。第二个就是对风险的变化敏感度不大，不能很及时地反映风险变化。第三个是整个体系只是注重对资本的要求，而不是在促进行业去提升风险管理能力。

为此，保监会在2012年启动了第二代偿付能力监管制度体系建设（即“偿二代”），当时提出计划用3至5年的时间来完成偿二代建设，偿二代采取的是三支柱的整体框架，第一支柱为资本充足要求，第二支柱为风险管理要求，第三支柱为信息披露要求。

赵宇龙称，偿二代于12年3月份开始启动发布建设规划，到12年10月份完成比较研究和回顾研究，13年5月份发布概念框架solvency顶层设计完成了，顶层设计完成以后我们组织18个项目组进行我们的具体监管标准制定工作，现在一共完成了17个技术标准，技术标准基本定稿，这是今年年底要完成。从明年开始会有一段时间的过渡期。

对于偿二代的推进，赵宇龙透露，从现在到今年年底可以把整个技术标准17个监管规则最后定稿，明年开始是一个过渡期，具体的过渡方案没有最后确定，还在征求行业意见的过程中。