12月2日，河南省政府发布了《先进制造业大省建设行动计划》(以下简称《计划》)，提出到2017年该省规模以上制造业主营业务收入超过八万亿元，高成长性制造业和战略性新兴产业对制造业增长贡献率达70%左右。
每经记者 王辛夷 发自北京
12月2日，河南省政府发布了《先进制造业大省建设行动计划》(以下简称《计划》)，提出到2017年该省规模以上制造业主营业务收入超过八万亿元，高成长性制造业和战略性新兴产业对制造业增长贡献率达70%左右。
国家信息中心经济预测部分析师王军在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中部省份崛起的过程，要注意避免简单重复东部道路，应将新型工业化和信息化结合起来，在产业链和价值链的延伸上多下功夫。
承接转移为主导
早在2007年、2008年全球经济危机爆发时，江苏、浙江、广东等传统制造业大省就首当其冲收到了影响，产业结构调整也走在全国前列。在这一过程中，东部沿海地区产业向中西部地区转移的步伐越来越快。
2010年，国务院下发了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，明确提出中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极承接国内外产业转移，不仅有利于加速中西部地区新型工业化和城镇化进程，促进区域协调发展，而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级，在全国范围内优化产业分工格局。
两年后，工信化部发布了《产业转移指导目录》，对东中西部产业转移做出了具体规划。针对中部地区，《目录》显示：“中部地区具有承东启西的区位优势，工业基础比较雄厚，产业门类齐全，市场需求旺盛，集聚和承载产业的能力较强。”
王军认为，中部地区毗邻东部，在承接产业转移时具有先天的区位优势。而且，中部六省多为劳动力大省，劳动力成本和东部地区相比仍具有优势，因此制造业发展迅速。
《目录》发布后不久，河南省就和上海、四川、甘肃被选为试点。全球金融危机以来，河南省承接产业转移的规模始终位居全国前列，在全国经济下行压力严峻的情况下，该省GDP增速始终保持在全国平均线以上。
表现优异的不只是河南省，湖南、湖北、安徽、江西今年前三季度经济增长速度均在9%以上。“应该说这些省份近几年的快速发展，很大程度上得益于其主动承接东部产业转移。”王军认为，以河南为代表的中部省份，发挥了其现阶段土地、人力的比较优势，承接产业转移明显抬升了其对工业和GDP的增长速度。
“应该站在更高的起点上”
《计划》介绍，河南省目前规模以上制造业主营业务收入超过5万亿元，居全国第五位，已经成为重要的制造业大省。
“河南近几年的表现是比较突出的。”王军介绍，河南省地处中原，本来就具有明显的交通区位优势，近几年提出将郑州打造成为国际航空港的概念，产业培育也愈发成熟，为制造业的快速发展提供了必要条件。
根据河南省政府公布的数据，2013年，河南省制造业签约承接产业转移项目资金5000亿元左右，实际到位资金3000亿元左右，培育8个省级承接产业转移示范区。
今年初发布的《河南省制造业承接产业转移2014年行动计划》提出，2014年该省制造业承接产业转移实际到位资金5500亿元以上，增长20%以上
近几年的高速发展给了河南提出更高目标的底气，此次发布的《计划》提出，到2017年全省规模以上制造业主营业务收入超过8万亿元。
不过，和其他中部省份一样，河南省制造业发展也存在着产业层次低、创新能力弱、高附加值产品少的结构性矛盾。“我省正处于破除传统发展路径依赖、加快向先进制造业发展转型的关键时期。”河南省工业和信息化厅厅长王照平说。
“应该站在更高的起点上。”王军提醒，中部省份在承接产业转移时，要注意避免简单重复东部道路，根据自身实际情况，在“微笑曲线”的两端（研发和销售）多下力气。
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