国务院副总理张高丽：尽快出台2020年后应对气候目标

每经记者 周程程 发自北京

9月23日，国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在纽约出席联合国气候峰会时表示，中国将尽快提出2020年后应对气候变化行动目标，碳排放强度要显著下降，非化石能源占比要显著提高，森林蓄积量要显著增加。

中国国家发改委副秘书长王一鸣也在23日时透露，中国正在加紧研究2020年后气候变化的应对目标，包括控制能源消费总量、碳排放总量等，争取二氧化碳排放尽可能早地达到峰值。

此前，国家发改委出台了我国首个应对气候变化国家专项规划——《国家应对气候变化规划》（以下简称规划），制定了2020年碳排放强度相较2005年下降40%~45%的目标。

中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君对《每日经济新闻》记者表示，高层对于更加长期气候变化的关注，也是建立在对2020年目标实现有信心的基础上。张高丽表示，2013年与2005年相比，中国碳排放强度下降28.5%，相当于少排放二氧化碳25亿吨。

“作为一个发展中国家，我们能制定出2020年碳强度的目标，具有非常重要的意义，但仅停留在碳强度上也是不够的。” 公众环境研究中心主任马军表示。

马军表示，在关于2020年之后气候目标的制定上，除碳排放强度下降将更多，非化石能源比重、森林面积和蓄积量等值将提高外。要使碳排放主力煤炭消费尽快达到一个峰值，然后考虑趋向绝对碳减排。

对此，宋国君也持相同看法。他也认为，此后将更加趋向于绝对碳减排，政府将通过测算对国家的影响，以及替代能源的情况，将制定出既负责任同时符合中国利益的减排目标。

发改委副主任解振华透露，中国将争取尽可能早地达到二氧化碳排放峰值，争取在明年第一季度将论证结果和2020年后中国应对气候变化行动目标向世界公布。

张高丽表示，中国将加快推动能源生产和消费革命，坚决控制能源消费总量，提高能源利用效率，大力发展非化石能源，加强大气污染治理和生态建设，加快建立碳交易市场，强化技术创新，增强全社会绿色低碳发展意识，努力走出一条发展经济与应对气候变化双赢的可持续发展之路。

此外，张高丽强调，中国将大力推进应对气候变化南南合作，从明年开始在现有基础上将每年的资金支持翻一番，建立气候变化南南合作基金。