顺风光电宁夏130MW电站项目起纠纷 公司否认未批先建指责

每经记者 查道坤 发自江苏

在成功收购无锡尚德之后，顺风光电在业内也有了一席之地。今年3月18日，由顺风光电投资的平罗中电科能源有限公司130MW并网光伏发电项目在宁夏石嘴山平罗县开工建设。其中，中科恒源和顺风光电等公司先后签订《关于平罗130MWp地面光伏电站项目的合作协议》与《EPC总承包合同》。

然而，该项目被指涉嫌未批先建，原因是未向地方政府缴纳土地出让金。同时，中科恒源还称，未收到5239万元的履约保证金。不过，对于上述指责，顺风光电予以坚决否认。

项目被指未批先建

3月18日，由顺风光电投资的平罗中电科能源有限公司130MW并网光伏发电项目在宁夏石嘴山平罗县开工建设，这也是顺风光电今年第一个光伏电站项目，同时也是目前最大的光伏发电项目。

然而，该项目不久之后就被曝出涉嫌未批先建。《每日经济新闻》记者从中科恒源方面了解到，因为顺风光电这一项目有至今没有拿到土地使用权证书，且未向地方政府缴纳土地出让金。

对此，中科恒源市场部总监黄军山对《每日经济新闻》记者说，“当地政府明确表态，平罗项目是未批先建，这两天政府正在组织公安等部门联合执法，强制项目停工”。

除了存在未批先建之外，顺风光电还被指拖欠中科恒源5239万元的预付款。

按照中科恒源和顺风光电签订的合同约定，顺风光电、宁夏中电科同意并确认平罗中电科将与中科恒源签订EPC总承包合同，在合同签订后10天内，顺风光电将以履约保证金的形式向中科恒源支付总投资额的10%，即5239万元的预付款，并将出具平罗中电科按EPC总承包合同履行付款义务的履约保证。

今年5月，中科恒源与平罗中电科签订《中电科平罗二期30MWp、三期50MWp、四期50MWp光伏电站项目EPC总承包合同》，合同约定项目开工日期为合同生效后预付款到账之日起。

对此，黄军山说，“因为之前和顺风光电有过合作，所以在未收到预付款的情况之下，我们就开始施工，可是顺风光电应该在10日内支付的预付款，却迟迟未支付。”

为此，今年7月，中科恒源正式致函顺风光电、宁夏中电科和业主(平罗中电科)，要求支付履约保证金5239万元，并办理开工建设所必须的相关手续。但是，顺风光电并未对此作出回馈，随后中科恒源暂停了项目的建设工作。

顺风光电否认指责

然而，让中科恒源没有想到的是，仅仅停工不到1个月的时间，顺风光电就找来了西安东庆新能源有限公司，其以合作方的身份进驻现场施工。

黄军山对记者说，“西安东庆进来，一开始我们毫不知情，只是他们施工了一段时间之后，我们才发现。”

今年9月1日，中科恒源向平罗中电科、顺风光电、宁夏中电科发函，要求其履行合同义务，并向西安东庆发函，要求其立即停施工并撤离现场。与此同时，中科恒源向平罗县政府、县国土资源局、石嘴山市建设局等有关部门反映情况。但是，中科恒源表示，目前上述致函仍然没有收到任何反馈。

对于上述5239万元预付款，顺风光电公开回应称，一共给中科恒源支付过两次款项。第一次是通过国开行的贷款方式来操作的，这笔钱是去年顺风光电和中科恒源合作的电站项目质保金，总计4300万元，本应在并网一年后（2015年）交给中科恒源，但考虑到后者急需用钱采购一些产品，便提前支付给了中科恒源。

不过，黄军山表示，中科恒源并未收到实际款项，“我们只是拿到了商业汇票，但是在去银行查询时，发现这个账户上并没有钱。”

对此，记者致电顺风光电，但对方回应称以公告为主。

不过，顺风光电相关负责人曾在回应《经济观察报》记者采访时表示，“顺风光电开具的是企业商票，仅是付款保证函，因中科恒源拒绝施工，所以取消付款”。

9月23日，顺风光电发布公告称，公司坚决否认以上指控。宁夏回族自治区发展和改革委员会根据相关条件已发出登记备案通知批准平罗130MW光伏电站项目的建设。宁夏回族自治区国土资源部已发出初步批准项目相关土地的使用，批准开展前期工作。80MW项目的批准有效期直至2015年12月27日、50MW项目的批准有效期直至2016年1月21日。

此外，顺风光电公告还表示，目前与中科恒源进行诉讼。诉讼围绕集团拒绝中科恒源为平罗130MW光伏电站项目的总承包方(指工程、采购及建设)及中科恒源与公司附属公司签订供货合同而已支付约2.06亿元款项。中科恒源要求偿还上述的款项和索偿终止费用。双方已就上述诉讼安排于2014年10月21日进行聆讯。公司拟坚决反驳以上索偿及考虑向中科恒源提出反索赔偿。