国家版权局副局长阎晓宏：正在推进建立民间文艺起源地受益机制

每经记者 江然 实习记者 丁舟洋 发自成都

昨日 （9月17日），“第五届中国国际版权博览会”（以下简称版博会）在成都开幕，国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏出席开幕式并发言。阎晓宏指出，版权制度是激励自主创新的基础性制度。版权中的财产权具有可以被交易并充分参与经济活动可计量的价值，越来越成为重要的生产要素和财富资源。

在随后接受媒体采访时，阎晓宏谈到版权作品转化经济成果、民间艺术的版权价值、治理网络侵权的难点等问题。阎晓宏向《每日经济新闻》记者表示，智力成果只有被购买，权利人才能有收益，行业才能发展，今后我国将更加加强对版权贸易平台的投入。

如果权利人已无从考证了怎么办？阎晓宏强调，由于时间久远，中国有很多民间文艺的起源人已无法考证，但民间文艺仍享有保护权。阎晓宏称，目前我国正在推进民间文艺起源地受益机制的建立，民间文艺作品的著作权保护已进入相关立法程序。

文化产品版权定价不宜过高

版权对经济的推动已引起国际社会的广泛关注，外延版权的保护也有了更细致的方案。阎晓宏对《每日经济新闻》记者说，许多欧美国家都制定了统计版权产出的量化方法，“比如建筑外观设计占建筑的权重1%，如果建筑的产出是1亿元，那么相应的外观设计版权就要占100万元。”

长期以来，我国已对有形资产的保护有了清晰认识，但对版权这种无形资产的保护意识尚有不足。阎晓宏说，大家只知道椅子有价值，但事实上，椅子的设计外观也是享有版权价值的，按照这种方式设计都要付版权费的。

阎晓宏感慨道，2005年电影《甲方乙方》的正版碟在大超市里才卖8元钱，而大多数人仍选择在路边买5元钱的盗版碟。“这种对无形资产的淡薄观念亟待改变。”阎晓宏称，在追求美、追求品质生活的过程中，版权作出了巨大贡献，必须得到尊重。

要纠正这种淡薄观念，阎晓宏指出，一方面要从学生开始培养正确使用版权的习惯，另外，文化产品的版权定价也不宜过高。他表示，“实际上，我国在精神文化的版权付费定价标准在国际上是比较低的，但定价标准确立后落实靠大家，所以版权教育尤为重要。”

“而此次版博会不仅为行业提供了一个观摩平台与贸易平台，还通过展示、销售、宣传，让公众知道一个作品中凝结了什么版权。”阎晓宏称。

打击侵权盯住盗版小网站

不过，并非所有版权都有清晰的保护界限，许多传统的民间文艺作品的权利人，甚至都无从考证。阎晓宏说：“比如《乌苏里船歌》，不知道原创者是谁了。应该保护吗？获益方该是谁？”

类似情况还有澳大利亚的土著壁画、埃及的宗教仪式等，权利人无从考证的民间文艺作品，在全世界各地大量存在。阎晓宏强调，民间文艺作品是有版权的，“如果美国电影要使用 《乌苏里船歌》，也必须付费。”但民间文艺版权的保护是一个世界难题，关于版权受益对象尚在探讨中。

阎晓宏指出，中国和很多国家一同提出，应对民间文艺的版权实行分享机制，受益机制对象为民间文艺的原始发源地。阎晓宏称，目前中国的民间文艺立法正在加速推动中，“我们希望在国际上还没有准则的时候，先在国内落地一种保护办法。”

另外，针对互联网时代版权保护的新特点，阎晓宏指出，2005年国家开展了针对网络侵权治理的 “剑网行动”，查处了大批网络侵权行为，对维护网络版权环境做出积极贡献。阎晓宏称，今年7月、9月“剑网行动”又公布了两批案件，已移送检察院、法院。

在阎晓宏看来，打击网络侵权行为的难点在于：侵权分子作案隐蔽，查处后还会不断变换服务器。但他表示，“剑网行动”会盯住那些经常侵权、变换服务器的小网站。“从事盗版的小网站必须彻底洗手不干，否则将面临严厉的法律追究，侵权者会因此付出沉重代价。”