贾康：房产税将于2017年实施

每经记者 卢曦 发自海南博鳌

8月8日，观点地产新媒体主办、每日经济新闻报社联合主办的2014博鳌房地产论坛上，著名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康在会上指出，房产税改革方向已被最高决策层锁定，可能在2017年实施。

有观点指出，房产税会以2017年为界开征，2017年前销售的房屋有可能免征。

在这样的背景下，业界认为可能会有一波购房需求，抓紧这个时间窗口，在未来两年出现一轮成交井喷，楼市也许在今年第四季度重新进入成交活跃期。

房产税改革方向已锁定

贾康在论坛上表示，虽然上海、重庆两地房地产税试点存在激烈的争议和明显的阻力，但在先行先试动作方面，都切入了实际的改革进程，积累了必要的、前所未有的经验，并且逐渐凝聚共识。

此前有观点认为，上海、重庆两地的试点已被有关当局废弃。对此贾康认为，这一观点并不妥当，如果把前期试点和新阶段的立法要求割裂开来，对两地试点加以否定，是不符合改革渐进逻辑的，实质是否定了推动这一改革的前期努力。

贾康表示，现阶段正在加快对于房产税的立法，明年将进一步加快立法步伐。在推进过程中，要避免现有的过多争议，应该允许大胆试，给出大胆闯的弹性空间。

据透露，房产税改革方向已被最高决策层锁定，在最高层的文件中已明确了加快立法的改革，房产税的实施成为未来的一个大方向。2016年即将上演全面改革重头戏。2016年后，各方会尽可能取得一些共识，年底前把房地产税加快立法的事定下来，在2017年实施。

“这是可以推测的大致时间点。按照中央的意图，剩下的时间就是两年，今年底以前有望听到消息。”贾康表示。

避税潮引发楼市反转？

如果房产税在国内全面实施，细节将是全民关注的焦点，具体包括征收时点、免征面积以及税率等问题。

贾康认为，中国住房保有环节的税收不能简单套用美国模式，需要有一定的免征额度，对于富人也实行第一单位住房免征的待遇。

另有观点认为，在房产税全面推开实行的时点前买房，或许将被免除房产税，这将促使一部分购房者赶在2017年之前买房。

对于这一预测，上海中原地产研究部总监宋会雍对《每日经济新闻》记者表示，如果房产税确定在2017年后开始全面征收，那将对房产持有者带来不小的负担，那些多套房产的持有者会突击卖房，以减轻未来的持有负担。有卖必有买，将造成成交量的显著上升。

“对政府来说，实行房产税需要达到两个目的，一是增加税收收入；二是促进市场交易，交易量增加会带来交易费用，拉动装修等相关产业。”宋会雍认为，房产税政策的制定将遵照以上两条原则。

据介绍，在上一轮上海、重庆两地的房产税试点中，由于费用低，对住房持有者的影响微乎其微，因而对市场几乎没有产生什么震动。