央行研究局首席经济学家马骏：宏调目标应逐步过渡至均衡失业率

每经记者胡健发自北京

“由于GDP增长、就业增长、就业率的相关性的弱化，政府以哪个指标为依据来确定其宏观调控的目标就显得十分重要。”央行研究局首席经济学家马骏认为，宏观调控目标应该从保GDP增长逐步过渡到保证稳定的劳动力市场，即保证均衡的失业率。

他是在今天（8月9日）“新供给2049战略圆桌”上做出上述表述的，马骏认为，这更能反映了“以人为本”的政府对民生的关注将逐步超越对GDP的关注的必然趋势。

新一届政府上任以来在多个场合都曾明确提出宏观管理方式创新的概念，诸多经济学家们也都认为，在中国经济面临结构换挡期时，宏观管理方式的改变十分重要。

马骏表示，从中长期来看，中国潜在增长率肯定是一个下台阶的过程，其主要影响因素包括劳动年龄人口的下降，治理环境而导致的成本上升，消费者偏好转向服务业带来的生产率下降等。

“模型预计，至2030年，我国劳动年龄人口会在2013年的基础上下降10%左右。”马骏还举例说，污染性能源向清洁能源的转变意味着能源成本的上升。目前，清洁能源比常规煤炭成本高约30%。

他说，过去一个普遍被接受的观点是，保增长就是保就业，保就业就是稳定劳动力市场。这个判断的前提是，经济增长与就业率之间存在稳定的正相关关系。在劳动力供给趋势出现结构性变化的特殊阶段，经济增长的趋势与就业率的趋势可以是背道而驰的。

与去年下半年相比，今年前几个月的经济增长在减速，但人社部公布的“求人倍率”表明劳动力市场的劳力紧缺程度的指标)却显示出劳动力市场更加供不应求，意味着失业率在下降。李克强总理最近披露的城镇调查失业率的几个月度数值也证实了这个趋势。

马骏说，如果政府的调控目标是就业水平，那么应该用同样的钱更多地去支持消费、中小企业、服务业。虽然这对GDP增长的提升不太明显，但能创造更多的就业。