报告称全国住房空置率达22.4% 房价下跌空置房更易亏本

每经记者 胡健 发自北京

“2013年全国城镇家庭住房空置率高达22.4%。”昨日（6月10日）上午，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《城镇家庭住房空置率及住房市场发展趋势2014》报告公布了这一数据。

西南财经大学教授甘犁告诉《每日经济新闻》记者，根据调查估算，五分之一的中国城镇家庭的整个住房总资产处于空置状态。

空置率是楼市泡沫情况的一个重要考量指标，近年曾多次引起广泛关注和热议，官方并无此项数据发布。

上周，国新办就棚户区改造和保障性住房建设工作进展情况举行发布会。对于目前住房的空置率如何统计问题，住房和城乡建设部总经济师冯俊表示，目前我国对于空置率没有一个准确的官方定义。

此次西南财大报告中对空置率的界定为：仅拥有一套住房家庭因外出务工等原因而空置的自有住房；多套房家庭持有的，既未自己居住，也未出租的住房。

报告指出，2013年我国城镇空置房为4898万套，比2011年增加842万套。截至2013年8月，空置率为22.4%。从住房空置率区域差异看，三线城市住房空置率最高，为23.2%。一、二线城市住房空置率略低于三线城市，分别为21.2%与21.8%。

西南财大报告认为，空置的住房并未有效发挥出其应有的社会功能，是社会财富浪费的表现，并且空置住房占用的银行贷款，属于资本闲置，降低了金融市场的效率。

西南财大的数据显示，房价一旦下跌，空置住房更容易亏本。

“目前，空置住房亏本的比例为5.4%，略高于非空置住房。”甘犁说，但房价一旦下跌5%，将会有17.1%的空置住房出现亏本，远高于非空置住房的6.6%。若房价下跌50%，49.1%的空置住房价值将低于购买成本，而非空置住房仅为24.2%。

此外，根据报告撰写团队的调研结果，中国城镇地区可实现刚性住房需求上限约为2300万套，可实现改善型住房需求上限约为950万套，总计3250万套。

与此同时，城镇地区家庭自有空置住房为4898万套，报告称，照此结果看，即使不计算“十二五”期间的保障性住房建设供给，现有的存量住房可以满足住房需求。

2011年中国城镇家庭多套房拥有率为15.9%，2013年增长至18.6%，2014年3月的季度数据显示城镇家庭多套房拥有率已经快速上升至21.0%。

甘犁认为，在住房市场调控中，应注重盘活存量，减少浪费。短期而言，可以通过免除租房税费，规范租房市场来保护出租双方利益，让空置住房产生效益，同时有利于劳动力的流动。长期来看，通过对多套房家庭征收房地产税，提高空置房持有成本，激活空置住房。